Комментарий
Недавнее решение Верховного суда США, подтверждающее гражданство по праву рождения — то есть любой, родившийся в США, автоматически становится гражданином США — даёт серьёзный взгляд на юридические сложности, которые ждут Канаду, если политики не примут быстрых действий для борьбы с растущей проблемой туризма при рождении. (The Epoch Times)
В частности, суд отменил исполнительный указ президента США, который отменил бы гражданство по праву рождения, сохранив нынешнюю интерпретацию 14-й поправки и демонстрируя, как закрепление конституции может препятствовать реформам.
Канада также сталкивается с растущей проблемой туризма при рождении, которую парламент всё ещё может решить простым законодательным вмешательством. Это хорошая новость для Канады, ведь нам будет легче отменить гражданство по праву рождения, чем США.
Канада должна прекратить гражданство по праву рождения по тем причинам, по которым многие европейские страны и Австралия его ограничили, а также по причинам, почему США видят необходимость его прекратить. Она стимулирует нелегальную иммиграцию, создаёт из канадского гражданства товар и способствует общему обесцениванию гражданства.
В 2026 году федеральное правительство повторно опубликовало отчёт «Исследование родов в больницах в Канаде за пределами Квебека», изначально подготовленный в рамках Иммиграционной службы, беженцев и гражданства Канады (IRCC). Правительственное исследование подтвердило, что рождаемый туризм действительно существует в Канаде, но подчёркивает, что чиновникам сложно легко измерить его масштаб, поскольку Канада не фиксирует намерения беременных иностранных граждан на границе.
В отчёте выделяются роды в больнице с кодом «Самостоятельная оплата резидентом другой страны» как распространённый показатель предполагаемого туризма при родах. Число случаев выросло с примерно 1 500 рождений в год в начале 2010-х до примерно 3 600 в 2017 году, прежде чем резко снизиться после вступления в силу ограничений на поездки из-за COVID-19.
Туризм при рождении резко сократился во время локдаунов из-за COVID, но вернулся ещё сильнее. Британская Колумбия, Онтарио и Квебек являются основными направлениями для будущих матерей, желающих получить канадское гражданство для своих детей.
Исследование 2022 года выявило мотивацию: 77 процентов матерей, проживающих за границами проживания в Нигерии, Китае и Ближнем Востоке, называют гражданство по праву рождения причиной родов в Канаде.
В конечном итоге налогоплательщики оплачивают счёт. В 2017–2018 годах больница Ричмонд в Британской Колумбии выставила счета нерезидентам в размере 6,2 миллиона долларов за родильное уход; она так и не собрала 1,1 миллиона долларов из этой суммы. В Калгари исследование 102 туристов при родах, проведённое с июля 2019 по ноябрь 2020 года, показало, что эти 102 родильных туриста составили 694 000 долларов неуплаченных больничных сборов.
Поскольку система общественного здравоохранения Канады покрывает расходы на больницы, эти неоплаченные счета не исчезают. Они переключаются на провинциальные бюджеты здравоохранения и, в конечном итоге, на налогоплательщиков.
В Соединённых Штатах большинство Верховного суда отметило, что Америка унаследовала британскую систему прав рождения и не должна отказываться от этого принципа без чётких действий Конгресса.
США, Канада и Австралия получают гражданство по праву рождения от британцев, хотя мало кто ожидал сегодняшнего злоупотребления этим понятием. Кто мог предвидеть около 11 миллионов нелегальных иммигрантов в США, согласно последнему исследованию Pew Center? Или целую индустрию, которая перевозит беременных женщин из развивающихся стран в больницы западных стран?
Британия — источник нашего юридического наследия — первой признала эту проблему. Чтобы бороться с туризмом при рождении, в 1983 году Великобритания внесла поправки в Закон о гражданстве, предоставив гражданство только детям с как минимум одним британским родителем или родителем с постоянным статусом.
Австралия последовала их примеру. Закон о гражданстве Австралии теперь ограничивает автоматическое гражданство детьми с хотя бы одним гражданином или постоянным жителем, либо теми, кто проживает в Австралии 10 лет подряд.
В отличие от Америки, Канаде достаточно лишь внести поправки в свой Закон о гражданстве. Парламент должен требовать, чтобы хотя бы один из родителей имел канадское гражданство перед автоматическим предоставлением новорождённых.
Эта редакция создаст чёткие стандарты. Дети получали гражданство благодаря укоренённой связи с этой страной, а не обманывая систему и пересекая очередь через туризм при рождении. Потенциальные граждане должны развивать более сильное чувство связи с Канадой.
Канада должна предоставлять гражданство детям, которые иначе вообще не имели бы гражданства, но не автоматически каждому ребёнку, рождённому здесь. Проще говоря: некоторые дети рождаются «без гражданства», потому что ни одна из стран родителей не признаёт их гражданами (например, из-за пробелов в законах этих стран). В таких редких случаях Канада могла вмешаться и предоставить гражданство.
Это будет препятствовать туризму при рождении, одновременно предотвращая отсутствие гражданства для детей.
Эта политика решает проблему туризма при рождении, поощряющего коммерциализацию гражданства. Канадское гражданство — это привилегия, и политики должны изменить закон, чтобы адаптироваться к растущей проблеме.
Пора Канаде присоединиться к большей части мира и прекращать гражданство по праву рождения.
Джозеф Кеснел — старший научный сотрудник Фонда Аристотеля по государственной политике.
Мнения, выраженные в этой статье, являются мнениями автора и не обязательно отражают взгляды The Epoch Times.
\Мнение авторов может не совпадать с мнением редакции.
Cообщество журналистов. Non profit
