Проект предложения появился на фоне обострения геополитической напряжённости, из-за опасений по поводу утечек данных из чувствительных государственных служб в Пекин и Вашингтон, а также использования оружием зависимости ЕС от редкоземельных элементов и технологических продуктов из Китая.
В проекте документа предлагается, чтобы «государственные покупатели принимали соответствующие меры, где это необходимо на любом этапе процедуры закупок — от планирования и консультаций на рынке до заключения и исполнения контрактов, чтобы обеспечить защиту интересов безопасности и общественной безопасности Союза».
В документе также отмечается, что риски для безопасности или общественной безопасности в публичном контракте могут возникать от компаний, чья «структура владения, контроля или финансирования» несёт «риски необоснованного вмешательства или влияния на него», а также компаний, чьё «воздействие законодательства третьих стран [...] может принуждать к раскрытию конфиденциальной информации или вмешательству в исполнение контракта.»
Наконец, государственные покупатели получат право вводить европейское преимущество в государственных закупках, хотя проект регламента не делает это обязательным.
Секторы, охватываемые предложением, включают энергетику, воду, транспорт, почтовые услуги, а также добычу газа и нефти.
Такие положения могут подтвердить протекционистский сдвиг ЕС в сторону стратегии «Сделано в Европе», которую исполнительный комитет ЕС уже предложил в марте прошлого года для стратегических секторов, таких как чистые технологии, автомобильная промышленность и энергоёмкие отрасли.
Риски иностранного вмешательства и передачи данных стали более острыми в последние годы: США и Китай приняли законы, позволяющие им запрашивать компании под их юрисдикцией передавать данные, хранящиеся в ЕС.
Некоторые европейские правительства уже предпринимают шаги по снижению этих рисков. В апреле французское правительство расторгло контракт с Microsoft на защиту французских медицинских данных, а в июне заменило американскую технологическую компанию Palantir на французскую компанию ChapsVision для обработки конфиденциальной информации, хранящейся внутренней разведкой страны — Генеральным директоратом внутренней безопасности.
За последние несколько лет несколько стран ЕС, включая Германию, Францию, Италию и Данию, также отменили или отказали в государственных контрактах китайскому телекоммуникационному гиганту Huawei из-за опасений по вопросам безопасности.
Проект регламента также направлен на защиту «критической инфраструктуры, критически важных цепочек поставок, критически важных технологий или жизненно важных услуг, устойчивости к физическим, кибер- или гибридным угрозам, а также предотвращению и защиту от рисков их сбоев, включая вредные стратегические зависимости от поставщиков из третьих стран».
В прошлом году Китай прекратил экспорт редкоземельных минералов из ЕС, которые жизненно важны для зелёных технологий и оборонного сектора. Также это остановило голландскую Nexperia, принадлежащую китайской компании Wingtech, импортировать китайские чипы, необходимые для автомобильной промышленности ЕС.
Сценарий Пегги Корлин
Мнение авторов может не совпадать с мнением редакции.
Cообщество журналистов. Non profit
