ВАШИНГТОН (AP) — Каждый день через границы США с Канадой и Мексикой проходит товары на сумму более 4 миллиардов долларов — американские автозапчасти направляются на автомобильные заводы на севере Мексики, коробки с мексиканскими авокадо, направляющиеся в супермаркеты Калифорнии, канадский алюминий, предназначенный для консервов супа Campbell. (The Canadian Press)
Большая часть этой оживлённой трансграничной торговли беспошлинная благодаря Соглашению между США, Мексикой и Канадой, или USMCA, которое президент Дональд Трамп заключил с северными и южными соседями США в свой первый срок.
Однако будущее USMCA, вступившего в силу 1 июля 2020 года, остаётся туманным, поскольку три страны начинают, возможно, бурную попытку продлить соглашение в этом году. Соединённые Штаты требуют изменений в договоре, и ведущий торговый переговорщик США заявил в декабре Politico, что Трамп готов вывести США из соглашения, если не сможет добиться желаемой сделки. Трамп также предположил прошлой осенью, что США могут вести отдельные соглашения с Канадой и Мексикой, положив конец трёхстороннему североамериканскому блоку, который предыдущие администрации считали ключевым для экономической конкуренции с Китаем и Европейским союзом.
Переговоры стартуют в понедельник между торговыми чиновниками США и Мексики.
Экономики Северной Америки могут согласиться продлить USMCA ещё на 16 лет — перспектива, которая кажется маловероятной. Или они могли бы продолжать работать над способами его улучшения; В запутанном процессе продления у них есть срок до 2036 года, чтобы достичь соглашения — иначе пакт истекает.
Тем временем любая страна USMCA может выйти из соглашения при условии, что предупреждение двух партнёров за шесть месяцев — вариант, который Канада и Мексика, сильно зависящие от торговли с США, опасаются, что импульсивный Трамп может выбрать.
На кону стоит годовая торговля товарами на сумму 1,6 триллиона долларов между Соединёнными Штатами и двумя их партнёрами по USMCA. Мексика и Канада значительно опережают Китай как по экспорту, так и по импорту из США. Американские фермеры особенно заинтересованы в продлении сделки: в прошлом году они отправили почти 31 миллиард долларов сельскохозяйственной продукции в Мексику и 28 миллиардов долларов в Канаду.
Импорт из США из Канады и Мексики был избежан худших тарифов Трампа 2025 года; многие товары, соответствующие правилам USMCA, продолжали ввозиться в США без пошлин. Тем не менее, ряд товаров не получил защиты от американских сборов, включая грузовики средней и тяжёлой массы, которые сталкиваются с тарифом 25%. Пошлина в размере 50% на сталь, алюминий и медь остаётся в силе, как и 17% тариф на мексиканские помидоры.
USMCA заменила Североамериканское соглашение о свободной торговле 1994 года, согласованное президентом Джорджем Бушем-младшим и подписанное президентом Биллом Клинтоном.
Трамп и другие критики критиковали НАФТА как убийцу рабочих мест в США, потому что она поощряла американские компании переносить фабрики на юг от границы, чтобы воспользоваться низкооплачиваемой мексиканской рабочей силой, а затем отправлять товары обратно в США без пошлин.
USMCA, ратифицированный Конгрессом при редкой поддержке как республиканцев, так и демократов, оказался очень похож на NAFTA. Однако в нём содержались положения, направленные на поощрение заводов в регионе к повышенной зарплате и обеспечение того, чтобы большая часть продукции поступала из Северной Америки.
Новый пакт обновил торговые правила Северной Америки для цифровой эпохи. Например, USMCA запрещает США, Мексике и Канаде облагать друг друга импортными налогами на музыку, программное обеспечение, игры и другие товары, продаваемые в электронном виде.
Гордый Трамп назвал USMCA «самым справедливым, сбалансированным и выгодным торговым соглашением, которое мы когда-либо подписывали».
Но энтузиазм президента, похоже, угас. В январе он выразил мало интереса к предстоящим переговорам по продлению соглашения. По его словам, это усилие «не принесло нам реальных преимуществ. Для меня это не имеет значения.»
USMCA мало что сделала, чтобы смягчить одну из главных жалоб Трампа: дефицит США в торговле товарами с Мексикой, который в прошлом году вырос до рекордных 197 миллиардов долларов, поскольку США сократили зависимость от китайского импорта. В прошлом году США также имели дефицит торговли товарами с Канадой в размере 46,4 миллиарда долларов, что меньше по сравнению с 2024 годом.
«Необходимы улучшения, чтобы обеспечить высокооплачиваемый американский производственный гигант и сбалансированную торговлю, обещанный Трампом и которые нам нужны», — сказала Лори Уоллах, директор программы Rethink Trade в American Economic Liberties Project.
Соединённые Штаты планируют добиться ряда изменений, включая ужесточение правил, чтобы гарантировать, что товары из Китая не будут попадать в США по USMCA; стимулировать увеличение производства в Соединённых Штатах; а также обеспечить лучший доступ к защищённому молочному рынку Канады для американских фермеров.
Основные приоритеты Мексики — избежать масштабного переписывания соглашения и сделать правила происхождения более гибкими — разрешить импорт запчастей из-за пределов Северной Америки, когда они недоступны в регионе. Мексиканские переговорщики также хотят гарантий, что всё, что будет достигнуто договорённости, будет защищённым, что обеспечит защиту от непредсказуемости Трампа и его энтузиазма по поводу тарифов.
Мексика стремится максимально минимизировать тарифы. Министр экономики Мексики Марсело Эбрард заявил, что Мексика хочет укрепить уже существующую по договору систему разрешения споров. Это не исключает возможности пошлин, но обеспечит чёткие и быстрые каналы для поиска решений при возникновении проблем, отметил он.
Администрации президента Мексики Клаудии Шейнбаум придётся одновременно управлять существующими вопросами безопасности, которые продолжаются после убийства лидера картеля Нового поколения Халиско в конце февраля и которые могут повлиять на экономические вопросы.
Мексика ожидает, что Канада присоединится к переговорам позже, но её главным приоритетом в ближайшие месяцы является достижение соглашений и поддержание свободной торговли с Соединёнными Штатами, своим главным коммерческим партнёром.
Мексика продвигает идею, что договор полезен и для США. «Интеграция наших стран — абсолютное условие для сохранения конкурентоспособности Соединённых Штатов», — недавно сказал Эбрард. «Мы должны двигаться вперёд вместе; иначе у нас не получится»
Сценарий Пола Уайзмана и Марии Версы
(в пересказе)
Мнение авторов может не совпадать с мнением редакции.
Cообщество журналистов. Non profit
ТГ-канал Главное Управление t.me/Fable_Terller
