После визита премьер-министра Канады в Пекин у обеих сторон появилось окно для углубления торговли и сотрудничества в области глобального управления. (SCMP)
Глобальный ландшафт переживает глубокий разрыв. Соединённые Штаты откровенно вмешивались во внутренние дела Венесуэлы через прямые военные действия и открыто жаждут Гренландии. Президент США Дональд Трамп назвал Канаду «51-м штатом» своей страны и пригрозил «вернуть» Панамский канал. США подрывают основные предположения, лежащие в основе западной системы альянсов.
На этом фоне политическое сообщество Канады в целом и премьер-министр Марк Карни в частности начали искать альтернативы, если традиционный союзник и основной торговый партнёр Канады останется ненадёжным.
Отношения между Китаем и Канадой были укреплены октябрьской встречей президента Си Цзиньпина и Карни на полях саммита экономического сотрудничества Азиатско-Тихоокеанского региона в Южной Корее. Теперь, после визита Карни в Пекин, первого за восемь лет премьер-министра Канады, кажется, что Канада пересматривает своё место в мире.
Однако этот пересмотр — не просто тактический поворот. Карни охарактеризовал отношения между США и Канадой как «многогранные» и «гораздо глубже, гораздо шире», чем отношения Канады с Китаем. Но он отметил, что между Китаем и Канадой было «откровенное и ... откровенный диалог», который приводит к «более предсказуемым и эффективным отношениям».
В политических кругах формируется новый консенсус по Китаю, который, возможно, лучше всего отражает доклад Экспертной группы по канадско-китайским отношениям, опубликованный в прошлом году. Доклад «Между орлом и драконом» выступает за позицию «избирательного взаимодействия», что позволило бы двум странам прагматично взаимодействовать в областях, представляющих взаимную выгоду.
Такое мнение соответствует недавним изменениям в общественном мнении Канады. Хотя общее благосклонность к Китаю остаётся низкой, поддержка большего внимания к экономическим отношениям с Китаем выросла, поскольку США всё чаще воспринимаются как непредсказуемый и порой вызывающий тревогу партнёр.
Эта позиция реализуется в рамках недавно объявленного стратегического партнёрства между Китаем и Канадой, основанным на пяти столпах: энергетическое, экономическое и торговое сотрудничество, общественная безопасность и защиту, многосторонность, а также культурные и международные связи.
Как выглядят эти первые шаги на практике? Во-первых, по торговле Канада согласилась разрешить до 49 000 китайских электромобилей на свой рынок по льготной ставке 6,1 процента, в то время как Китай снизит тарифы на канадский рапс примерно с 85 до примерно 15 процентов.
Вторая — энергетическое сотрудничество, как экологичное, так и традиционное. Китай и Канада договорились запустить министерский энергетический диалог, помимо уже достигнутого прогресса по канадским инвестициям в экспорт энергии в Азию. Среди них — такие проекты, как трубопровод Trans Mountain Expansion, который позволяет значительно увеличить пропускную способность в порты Британской Колумбии, откуда энергетические продукты можно перевозить через Тихий океан.
Портовая администрация Ванкувера сообщила, что в первой половине 2025 года около 60 процентов объемов экспорта сырой нефти поступило в Китай. Тем временем LNG Canada уже перешла в фазу поставок, с планируемым ежегодно 50 миллионов тонн сжиженного природного газа, предназначенных для Азии.
В-третьих, что касается отношений между людьми, Китай вскоре примет канадских путешественников без визы. Канада, в свою очередь, приветствует групповые туры для китайских граждан в Канаду. Обе стороны не только приветствуют рост прямых рейсов и стремятся содействовать большему, но и планируют возобновить работу Совместного комитета по культуре.
Четвёртое — общая приверженность многосторонности. Обе стороны подтвердили поддержку центральной роли Организации Объединённых Наций и продолжат работу над торговой системой, основанной на Всемирной торговой организации, а также над достижением практической реформы этого органа на предстоящей 14-й министерской конференции.
В-пятых, был подписан меморандум о взаимопонимании о сотрудничестве между Королевской канадской конной полицией и Министерством общественной безопасности Китая.
Оба правительства подтвердили политику «одного Китая», а также подписали третье соглашение о продлении и внесении изменений в двустороннюю валютную своп-систему юань и канадский доллар между их центральными банками.
Обе стороны также должны продолжать укреплять сотрудничество в ряде областей. Первая — это торговля и инвестиции. Взаимодополнение экономических структур между Китаем и Канадой сохраняется, и частный сектор обеих стран более чем готов к дальнейшему взаимодействию, что демонстрируется на ежегодной конференции Канадско-китайского бизнес-совета и круглом столе Центра по вопросам Китая и глобализации «Китайско-канадское экономическое и торговое сотрудничество» в Пекине. Дальнейшие усилия по снижению торговых барьеров, а также более ужесточённое сотрудничество в отношении китайских инвестиций в Канаду стали бы простой отправной точкой.
Во-вторых, диаспора в обеих странах должна быть лучше использована. Мандарин — четвёртый по распространённости язык Канады. В Канаде проживает около 1,7 миллиона китайцев — 4,7 процента населения страны. В Гонконге около 300 000 жителей имеют канадские документы, удостоверяющие личность. Эти группы подчёркивают глубоко человеческие личные сети, соединяющие оба общества и служащие жизненно важными мостами для обмена.
Китай и Канада должны продолжать работать над введением новой эры многосторонности, основанной на прагматизме и реалиях изменившегося геополитического ландшафта. Хотя подтверждение центральной роли ООН и обязательство реформировать такие институты, как ВТО, является началом, обе страны могут дальше решать проблемы глобального управления. Областью дальнейшего сотрудничества может стать их общий интерес к реформе ООН или многосторонним рамкам для поддержки развития Глобального Юга.
Вместе Китай и Канада могут противостоять сложным волнам меняющегося мира. С политической волей, прагматичным сотрудничеством и взаимном уважением пришло время действовать решительно, пока железо горячо.
Ван Хуэйяо
(в пересказе)
Мнение авторов может не совпадать с мнением редакции.
Cообщество журналистов. Non profit
