В Оттаве появился новый начальник, и он считает, что есть бизнес-обоснование для увеличения экспорта сжиженного природного газа (СПГ), в отличие от его предшественника. (The Epoch Times)
Премьер-министр Марк Карни усилил усилия по диверсификации торговли за пределами США, и СПГ стал ценной валютой.
«СПГ может помочь Канаде выстроить новые торговые отношения, особенно на быстрорастущих рынках Азии», — сказал Карни 13 ноября, объявляя о новом этапе крупных проектов. Премьер-министр только что совершил свою первую поездку в Индо-Тихоокеанский регион в начале этого месяца, которая привела его в Малайзию, Сингапур и Южную Корею.
Хотя Карни был ярым сторонником политики нулевого уровня выбросов, он также подчеркивал статус Канады как энергетической «сверхдержавы» как в «чистых, так и в традиционных» источниках.
В своём недавнем заявлении он назвал СПГ «важным топливом для энергетического перехода».
Идея заключается в том, что увеличение использования природного газа может снизить зависимость от других видов топлива, таких как уголь, а значит, снизить выбросы углерода, с конечной целью постепенного перехода на возобновляемые источники.
Сейчас на мировой арене наблюдается большой спрос на СПГ, и страны и компании спешат воспользоваться этой возможностью.
Канада столкнётся с жёсткой конкуренцией со стороны крупных игроков, таких как США и Катар, и остаётся неизвестно, улучшит ли стратегия Оттавы несколько проектов для ускоренного завершения и финансовой поддержки статус Канады.
Позиция Оттавы, поддерживающая СПГ, отразилась в крупных проектах, выявленных в последние недели. Два из 11 проектов, переданных в Офис крупных проектов, касаются экспортных объектов СПГ на западном побережье.
Карни не полностью революционизирует подход либералов к экспорту богатств Канады в области природного газа, поскольку большинство из семи проектов СПГ в Британской Колумбии получили федеральные экспортные лицензии при предыдущем либеральном правительстве.
Однако при предыдущем либеральном правительстве несколько проектов по экспорту СПГ были прекращены сторонниками по ряду причин — коммерческих, регуляторных или нежелания справляться с сопротивлением коренного населения. К ним относятся Pacific Northwest LNG, Aurora LNG, Prince Rupert LNG и WCC LNG.
Смена настроения
Настроение и намерения изменились при правительстве Карни: СПГ открыто продвигается и поддерживается как трансформирующая стратегия.
Заявление бывшего премьер-министра Джастина Трюдо в 2022 году о том, что «никогда не было сильного бизнес-обоснования» для отправки СПГ в Европу, стало символическим. Это произошло вскоре после вторжения России в Украину, вызвав энергетический шок в Европе и по всему миру.
Трюдо имел в виду сложность связки газовых месторождений с судоходными терминалами, но немецкие заинтересованные стороны проигнорировали эту озабоченность, когда министр энергетики Тим Ходжсон посетил страну в начале этого года.
«Сегодня немецкие компании рассматривают возможность покупки СПГ с западного побережья и обмена его поставками в Европу, чтобы использовать наше производство на западном побережье для удовлетворения потребностей Германии в Атлантике», — сказал Ходжсон в августе.
Он отметил, что немцы считают природный газ «переходным топливом» и поняли, что в последние годы им понадобится гораздо больше его и на гораздо более длительное время, чем предполагалось, когда они также начали энергетический переход.
Это один из многих сообщений министерских поездок за границу в последние месяцы, где сообщалось о хорошем спросе на канадский СПГ из иностранной страны.
Это повторилось 14 ноября, когда министр международной торговли Маниндер Сидху говорил о своём визите в Индию с 11 по 14 ноября.
«Индии к 2040 году потребуется на 70 процентов больше энергии только благодаря их росту. Они хорошо подготовлены для получения дополнительного СПГ из Канады», — сказал Сидху журналистам.
Основные проекты
Именно в этом контексте, наряду с горнодобывающими и электроэнергетическими проектами, два проекта по выработке СПГ на западном побережье были признаны правительством Карни крупными проектами, заслуживающими особого федерального внимания.
Последнее объявление было сделано на прошлой неделе: Карни сообщил, что проект KSI Lisims LNG в Британской Колумбии передаётся в Офис крупных проектов.
Офис Карни заявил, что KSI Lisims «преобразит энергетическое будущее Канады» и более чем удвоит производство СПГ в стране.
Проект будет реализован на землях народа Нисгаа с участием компаний Rockies LNG и Western LNG. Судебные документы показывают, что активы проекта будут строиться, принадлежать и эксплуатироваться техасской компанией Western LNG и её дочерними компаниями.
Ksi Lisims LNG получила провинциальное и федеральное одобрение в сентябре, но два коренных народа оспаривают это решение в федеральном суде. Они утверждают, что федеральный министр окружающей среды проигнорировал их опасения по поводу последствий проекта.
Структура собственности и оппозиция
Журналисты спросили Карни о противодействии некоторых представителей первых наций и о структуре собственности проекта во время его заявления 13 ноября.
Премьер-министр отметил, что для проекта существуют разные структуры собственности, и все они необходимы для его продвижения. Он отметил, что существует «значительная собственность коренных народов» и поддержка Первых Наций, хотя она «не является универсальной».
«Всегда есть возможности для корректировки структур собственности, если это уместно, и федеральное правительство готово их реализовать», — сказал он.
Карни также отметил, что Оттава предлагает «огромное финансирование для владения капиталом коренных народов», чтобы принести экономические выгоды коренным сообществам.
Премьер-министр не стал раскрывать, будет ли проект реализован при продолжающемся противодействии со стороны некоторых представителей Первых Наций. «Существует много партий, и все эти партии должны быть учтены», — сказал он.
Консерваторы и некоторые представители бизнес-сообщества критиковали подход либерального правительства к его крупным проектам.
Консерваторы утверждают, что вместо добавления слоя бюрократии в Офис крупных проектов следует отменить правила, препятствующие развитию. Они также попросили Канаду увеличить экспорт на ключевые рынки, включая Японию и Германию.
Кэндис Лэйнг, президент Канадской торговой палаты, сказала, что процесс определения проектов «ощущается как лотерея».
«Если повезёт, правительство выберет тебя — это не может быть долгосрочным посланием, которое мы посылаем сторонникам проекта и инвесторам», — написал Лэйнг в статье для Globe & Mail.
Рынок СПГ
Передача Ksi Lisims LNG в Офис крупных проектов 13 ноября последовала за сентябрьским направлением LNG Canada Phase 2, также в Британской Колумбии.
LNG Canada Phase 1 запустилась этим летом и начала отправлять первые грузы канадского СПГ в Азию. LNG Canada — это совместное предприятие крупных энергетических компаний, таких как Shell, малайзийская государственная Petronas и китайская государственная PetroChina.
LNG Canada пока не приняла окончательного инвестиционного решения о строительстве второй фазы. К моменту публикации она не ответила на запрос о комментарии.
Это говорит о том, что бизнес-план для LNG Canada может быть не таким однозначным, как это видно правительством Карни.
Одной из причин может быть снижение цен на природный газ по мере роста мирового предложения.
Международное энергетическое агентство (МЭА) в октябрьском отчёте, прогнозирующем рынок газа, сообщает, что к 2030 году ожидается увеличение экспортной мощности СПГ в составе около 300 миллиардов кубометров в год.
«Эта волна новых производственных мощностей по производству СПГ должна кардинально изменить динамику мирового газового рынка», — отмечает агентство. «Длительный период снижения цен на СПГ может снизить стимул для разработчиков инвестировать в проекты по жидкости СПГ, а также в инфраструктуру для верхнего и среднего потока.»
МЭА заявляет, что США, Катар и Канада будут основными факторами этого роста, при этом ожидает, что около 70 процентов поступит из США и Катара.
Канадские масштабы
По мощностям LNG Canada Фаза 1 в настоящее время указана Natural Resources Canada с экспортной мощностью 1,84 миллиарда кубических футов в день, что соответствует 19 миллиардам кубических метров в год. Второй этап добавит аналогичные мощности, и Офис крупных проектов сообщает, что Ksi Lisims будет экспортировать до 22,4 миллиарда кубометров в год.
Другие канадские экспортные проекты СПГ с экспортными лицензиями, такие как Woodfibre LNG, Tilbury LNG и Cedar LNG, прогнозируют экспортные мощности примерно на уровне 15–21 процента от первой или второй фазы LNG Canada.
Интерес к СПГ также резко вырос в США, при этом МЭА отмечает, что количество проектов, достигших окончательных инвестиционных решений в 2025 году, является вторым по величине в истории.
МЭА отмечает, что это «подчеркивает уверенность отрасли в том, что спрос на СПГ будет продолжать активно расти, отражая благоприятную политическую среду в США для проектов природного газа». Также отмечается, что это сделает США крупнейшим экспортером СПГ к концу десятилетия.
Ноэ Шартье
(в пересказе)
