В течение многих лет, когда вооруженные группировки ввергали Гаити в еще более глубокие беспорядки, правозащитники и группы гражданского общества выступали с четким требованием. (Джиллиан Кестлер-Д'Амур, Al Jazeera)
Остановить поток незаконного огнестрельного оружия преступным группировкам, особенно из Соединенных Штатов.
Теперь, когда всплеск смертоносных нападений банд охватил столицу Порт-о-Пренс, их призыв звучит снова.
«На Гаити нет ни оружейного завода, ни завода по производству боеприпасов», - говорит Рози Огюст Дюсена, юрист и программный директор Национальной сети защиты прав человека (RNDDH), известной гаитянской правозащитной группы.
«Таким образом, оружие и боеприпасы, которые циркулируют на Гаити и сеют траур на Гаити, поступают из других стран и, по большей части, из Соединенных Штатов».
От пистолетов до полуавтоматического и даже огнестрельного оружия военного образца — ассортимент оружия и боеприпасов, поступающих на Гаити, в значительной степени не контролируется на фоне слабых государственных институтов, коррупции и проблем с мониторингом обширной береговой линии страны.
«Сегодня, если Соединенные Штаты, в частности, хотят помочь Гаити, они могут помочь контролировать то, что покидает их страну», — сказал Дусена. — Это уже было бы очень хорошо.
Гаити уже много лет сталкивается с политической нестабильностью, отчасти вызванной иностранными интервенциями, а также коррумпированными политиками и бизнес-элитами, которые регулярно используют вооруженные группировки для продвижения своих интересов.
Но ситуация резко ухудшилась после убийства президента Жовенеля Моиза в июле 2021 года. Убийство создало вакуум власти, который, в свою очередь, усилил влияние вооруженных банд, около 200 из которых действуют по всей стране.
По данным Организации Объединенных Наций, банды в настоящее время контролируют около 80 процентов Порт-о-Пренса. Они все чаще выдвигают политические требования, в том числе призывают к отставке неизбранного премьер-министра Гаити Ариэля Анри, который пообещал уйти в отставку под давлением.
Эксперты также говорят, что банды теперь используют все более изощренное оружие для продвижения своих целей.
Финансирование этого оружия и других операций банд происходит в основном за счет незаконного оборота наркотиков, похищений людей, вымогательства и другой преступной деятельности. По данным ООН, только в 2023 году на Гаити было похищено более 2 490 человек и зарегистрировано 4 789 убийств (PDF), что на 119,4 процента больше, чем в предыдущем году.
В конце января глава Управления ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН) Гада Вали обратилась к распространению оружия на Гаити, выступив с предупреждением в Совете Безопасности ООН.
«До тех пор, пока банды будут иметь доступ к очень современному огнестрельному оружию, они будут оставаться способными подвергнуть население Гаити террору», - сказал Вали.
В настоящее время более 360 000 человек вынуждены покинуть свои дома из-за насилия, а Всемирная продовольственная программа предупредила, что страна столкнулась с гуманитарным кризисом и угрозой голода.
Роберт Мугга, автор доклада ООН и соучредитель бразильского аналитического центра Igarape Institute, сказал, что, хотя точной статистики нет, «большая часть огнестрельного оружия и боеприпасов, ввозимых на Гаити, родом из США».
Мугга отметил, что в период с 2020 по 2022 год более 80 процентов оружия, направлявшегося на Гаити, изъятого и переданного для отслеживания в Бюро США по контролю за оборотом алкоголя, табака, огнестрельного оружия и взрывчатых веществ (ATF), было произведено или импортировано из США.
«Чуть более 50 процентов из них были пистолетами, и примерно 37 процентов состояли из винтовок», — сказал он в интервью «Аль-Джазире».
Незаконный оборот винтовок на Гаити также затмил аналогичные поставки в другие страны Карибского бассейна, сказал Мэтт Шредер, старший научный сотрудник исследовательской группы Small Arms Survey.
Это включает в себя полуавтоматические винтовки, «которые очень популярны» в США и могут использовать магазины большой емкости, пояснил он. В последние годы оружие, предназначенное для Гаити, включало, например, AR-15 и АК-47.
«Это действительно мощное оружие. Они предназначены для боя на дальних дистанциях и могут поражать цели на расстоянии до мили. Они также используются против транспортных средств», — сказал он в интервью «Аль-Джазире».
Как правило, оружие, предназначенное для Гаити, которое происходит из США, покупается «подставными лицами»: людьми, которые покупают оружие у лицензированных дилеров, но скрывают тот факт, что покупка предназначена для кого-то другого.
Мугга из Института Игарапе сказал, что эти покупатели нацелены на штаты США со «сравнительно мягкими законами об оружии», включая Аризону, Калифорнию, Джорджию, Техас и Флориду.
Помимо крупных портов, Флорида также имеет тесные культурные связи с Гаити. Расположенный примерно в 1100 км (683 мили) от Порт-о-Пренса, район Майами является домом для крупнейшей гаитянской диаспоры в США.
После покупки оружие контрабандой доставляется на Гаити по суше, воздуху и морю. «Границы Гаити проницаемы для всех видов контрабанды, включая незаконное огнестрельное оружие и боеприпасы», — пояснил Мугга.
Страна может похвастаться береговой линией протяженностью 1771 км (1100 миль) и имеет общую сухопутную границу протяженностью 360 км (223 мили) с Доминиканской Республикой на острове Эспаньола. Здесь также есть многочисленные тайные взлетно-посадочные полосы, частные порты и неофициальные дороги, по которым можно контрабандой провозить огнестрельное оружие.
«Политическая и экономическая элита, банды и частные охранные компании закупают оружие из различных источников и ввозят его в страну нелегальными рейсами, упаковывают в грузовые перевозки и перевозят на мулах через сухопутную границу», - сказал Мугга.
«Поскольку преступные группировки контролируют ключевые точки доступа и распределения по всей стране, включая порты, склады и дороги, они могут безнаказанно перемещать продукцию».
Между тем, в июле прошлого года Совет Безопасности принял резолюцию, в которой призвал государства-члены «предотвращать незаконный оборот и перенаправление оружия, в том числе путем досмотра грузов, направляемых в Гаити, на своей территории».
Но, по словам Мугги, «реальность такова, что до тех пор, пока существует высокий спрос и предложение на огнестрельное оружие и боеприпасы, они будут продолжать переправляться из США в соседние страны, в том числе на Гаити».
(в пересказе)
Некоммерческое сообщество журналистов
