Канадские переговорщики предложили разделить закупку подводных лодок типа 212CD у Германии на две партии с гарантированной авансовой покупкой восьми лодок и предложением приобрести ещё четыре в будущем, как стало известно CBC News.
Это предложение было высказано во время серии встреч, состоявшихся на прошлой неделе в Оттаве между федеральными чиновниками — возглавляемыми Агентством оборонных инвестиций — и представителями немецкого производителя подводных лодок TKMS и норвежского оборонного гиганта Kongsberg.
Три конфиденциальных источника сообщили CBC News, что канадская сторона уже несколько недель — с момента серии встреч в Европе в сентябре — ведёт переговоры о расформировании приказа.
Немецкие государственные чиновники изучают, какое влияние может оказать сокращение заказа на обещанные прошлым летом экономические инвестиции в Канаду в размере 86 миллиардов.
Премьер-министр Марк Карни заявил, что Канада ведёт переговоры о закупке «до 12» подводных лодок у немецкой судостроительной компании ThyssenKrupp Marine Systems. В беседе с журналистами в Галифаксе Карни заявил, что сообщаемая закупка на сумму 24 миллиарда долларов — это «крупнейшая в истории Канады».
В то же время TKMS ведёт переговоры со своими 400 поставщиками о том, как потенциально меньший заказ повлияет на них.
Когда премьер-министр Марк Карни объявил в июле прошлого года, что его правительство выбрало предложение TKMS вместо конкурента Hanwha Ocean в Южной Корее, он ясно дал понять, что Канада намерена приобрести «до 12 подводных лодок».
Конфиденциальные источники утверждают, что поскольку поставка лодок начнётся только в середине 2030-х годов — и, вероятно, будет продолжаться более десятка лет после этого — среди федеральных чиновников возникает ощущение, что они хотят сохранить гибкость будущих правительств в принятии решений.
Источники также сообщают, что ведутся споры о том, будут ли пилотируемые подводные лодки в конечном итоге заменены более эффективными или более дешёвыми технологиями дронов.
Покупка 12 новых подводных лодок для замены устаревших катеров класса «Виктория» оценивается в состав от 20 до 24 миллиардов долларов. Стоимость полного цикла — от эксплуатации, обслуживания и ремонта — ожидается, что за два десятилетия составит более 100 миллиардов долларов.
Один из конфиденциальных источников сообщил, что канадская сторона также отметила, что стоимость является фактором.
Почему Канада тратит десятки миллиардов на новые подводные лодки?
ВМС установили требование в 12 катеров, исходя из ожидания, что им предложат патрулирование трёхокеанского побережья страны и участие в миссиях союзников за рубежом, особенно в Индо-Тихоокеанском регионе.
Пресс-секретарь Стивена Фура, государственного секретаря по оборонным закупкам, сообщил, что федеральное правительство вновь подтвердило, что обещание премьер-министра заключалось в том, что «до 12 современных подводных лодок, которые помогут защитить канадцев, заменив устаревший флот класса Victoria».
София Сапеха заявила, что Агентство оборонных инвестиций продолжает переговоры с предпочтительным поставщиком «и работает над заключением контракта, который обеспечит максимальную выгоду канадцам по всей стране».
Сапеха добавила: «Поскольку процесс закупок сейчас активен, мы не можем комментировать содержание и статус переговоров.»
Карни установил крайний срок заключения контракта не позднее конца 2027 года.
Один источник, знакомый с предложением, сообщил, что федеральное правительство было последовательно в формулировках в преддверии решения — и на протяжении всех переговоров — что оно заинтересовано в «до 12» лодок, а предварительное обязательство в восемь всё равно означает «очень большое число» подводных лодок.
Представитель TKMS заявил, что переговоры с канадским правительством продолжаются, но отказался вдаваться в подробности.
«Канадский патрульный проект подводных лодок направлен на приобретение 12 подводных лодок, которые помогут защитить канадцев, заменив устаревший флот класса Victoria», — сказал Эндрю Бернардо.
«TKMS усердно работает с правительством Канады для окончательного заключения соглашения. Как партнёры, мы остаёмся полностью вовлечёнными в процесс. Поскольку переговоры продолжаются, преждевременно комментировать их детали или возможные результаты.»
Бернардо добавил, что «переговоры продолжаются продуктивно, и мы сосредоточены на продвижении долгосрочного стратегического партнёрства таким образом, чтобы максимально использовать возможности для канадской промышленности.»
На прошлой неделе глава комитета по обороне немецкого парламента Томас Рёвекамп также находился в Оттаве.
Новое законодательство, внесённое во вторник, преобразует Агентство оборонных инвестиций в коронную корпорацию. Этот шаг направлен на сокращение бюрократии в сложных оборонных контрактах, поддержку отечественной промышленной базы и укрепление суверенных оборонных возможностей. Power & Politics беседует с государственным секретарём по оборонным закупкам Стивеном Фюром.
Он не участвовал в переговорах, но заявил, что осведомлён о предложении. Он выразил уверенность, что Канада, Германия и Норвегия, которая также является партнёром по соглашению, решат разногласия.
«Мы работаем над этим, и это отношения между правительствами, в которых мы обсудили множество деталей этой сделки», — сказал Рёвекамп.
«Это не только сделка между немецкой компанией и правительством Канады. Это также часть стратегического партнёрства.»
Рёвекамп отметил, что сделка важна и для НАТО.
«Мы надеемся, что они закажут 12, и мы многое делаем, чтобы сделать сделку реальной», — сказал Рёвекамп, указывая на решение Германии и Норвегии отказаться от производственных слотов, чтобы Канада получила четыре лодки к 2036 году. «Так что да, мы очень заинтересованы в том, чтобы сделка была в целом.»
Поскольку канадские верфи в настоящее время не имеют возможностей для строительства подводных лодок, федеральное правительство запросило предложения от обоих участников для экономической выгоды.
Немцы заявили, что готовы сотрудничать с Альбертой для строительства крупномасштабного комплекса по улавливанию углерода с использованием собственной промышленной технологии TKMS. Также планировалось напрямую инвестировать в модернизацию и расширение порта Черчилль в Манитобе с целью экспорта сжиженного природного газа (СПГ) и критически важных минералов.
Немецкое предложение также предусматривало строительство завода по производству тяжёлых торпед и совместную разработку и испытания гиперзвуковых ракет, среди прочего.
Покупка подводной лодки также потребует строительства специализированных ремонтных объектов на обоих побережьях.
Аналитик по вопросам обороны Дэйв Перри заявил, что разрыв заказа от TKMS может иметь «минусы».
Он отметил, что масштаб обещанных экономических выгод может быть уменьшен, если «вы с самого начала не возьмёте на себя обязательство купить всю энчиладу».
Аналитик по обороне Дэйв Перри рассказал CBC News, что сокращение или «пакетирование» количества подводных лодок, закупаемых Канадой у немецкой судостроительной компании TKMS, может иметь «минусы», утратив преимущества экономии масштаба, «если вы с самого начала обязуетесь покупать всю энергию».
Перри также отметил, что расторжение заказа — не редкость, и указал на планы федерального правительства закупить 15 новых эсминцев для флота. В рамках этой программы федеральное правительство взяло на себя обязательство первоначально закупить три военных корабля у Irving Shipbuilding Inc. в Галифаксе.
«Я думаю, что ещё одна вещь, которую мы делали в прошлом с другими закупками судостроения, — это использование стратегии пакетирования как инициативы по снижению рисков», — сказал Перри, президент Канадского института глобальных дел.
«Вы не полностью берёте на себя обязательства, вы берёте на себя меньшую покупку, затем пересматриваете решение, и это как бы регулирует финансовые обязательства правительства.»
Мюррей Брюстер
Мнение авторов может не совпадать с мнением редакции.
Cообщество журналистов. Некоммерческая t.me/Fable_Teller
