По мере того как альтернативные сети, такие как китайская CIPS, набирают обороты, многосторонняя оппозиция постепенно подрывает финансовое доминирование США. (SCMP)
На прошлой неделе президент Соединённых Штатов стоял на трибуне Генеральной Ассамблеи ООН и вслух спросил, стоит ли ему «уничтожить Исламскую Республику и сделать это быстро». Дональд Трамп затем обратился к венесуэльской нефти и заявил: «Победителю принадлежат трофеи, вы все это слышали...»
Он выступал в тот момент, когда война в Иране приближалась к восьмому месяцу, через неделю после того, как Совет ООН по правам человека нашёл «разумные основания полагать» в совершении военных преступлений США. В той же речи Трамп заявил, что США не присоединятся к глобальному регулированию ИИ и призвал страны отказаться от Международного уголовного суда.
В другом месте в этом месяце картина выглядела совсем иначе. В Бишкеке, Кыргызстан, все 10 государств-членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) собрались, чтобы отметить её 25-летие. Блок начался в 2001 году как клуб из шести человек. На саммите этого года было представлено 27 документов наряду с Бишкекской декларацией, которая осуждала военные удары по иранской территории со стороны США и Израиля как нарушения международного права.
Бишкекский саммит не запустил предложенный Банк развития ШОС, хотя блок согласился создать его годом ранее.
Через несколько дней в Нью-Дели 11 членов БРИКС единогласно приняли Нью-Дели декларацию. Консенсусный документ призывал к «максимальной сдержанности» на Ближнем Востоке и критиковал односторонние санкции, не санкционированные Советом Безопасности ООН. Он также нацелился на глобальную торговую войну, не назвав США. Ведущий, премьер-министр Нарендра Моди, призвал Глобальный Юг стать «формировщиком правил», а не просто принимать правила, установленные в других странах.
Появление БРИКС как мощного незападного блока, отметил Аллен Карлсон, политолог и эксперт по китайской внешней политике из Корнеллского университета, подчеркивает, как изменился баланс глобальных сил за последние два десятилетия. «БРИКС больше не является зарождающимся блоком сил, а ядром формирующегося международного порядка, в центре которого находится Китай ... Президент Трамп и его советники явно считают, что мир всё ещё вращается вокруг Вашингтона, но это уже не так», — сказал он.
«Это не только результат американских самонанесённых ран, но и мастерства Си внутри страны и за рубежом... Но, к лучшему или худшему, похоже, в городе появился новый шериф.»
Китай находится в центре этой архитектуры, и его финансовый столп теперь значительный. Азиатский банк инфраструктурных инвестиций (AIIB), созданный в 2016 году несмотря на возражения Вашингтона, вырос до 111 утверждённых членов. За первое десятилетие она одобрила почти 70 миллиардов долларов США на 361 проект в 40 государствах-членах. В её состав входят все суверены с рейтингом AAA, кроме Лихтенштейна, а также 17 стран G20.
Война с Ираном также испытала Китайскую трансграничную межбанковскую платежную систему (CIPS), которая сообщила, что её дневный объём транзакций достиг 134 миллиарда долларов США в марте. Иран взимает плату с судов за прохождение через Ормузский пролив и принимает платежи либо в юанях, через Банк Куньлунь через CIPS и за пределами Swift, либо в криптовалюте. Такие каналы подрывают столп доминирования доллара: силу финансовых санкций.
Другие средние державы застраховываются. Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган заявил, что его страна рассмотрит полное членство в ШОС, сохраняя при этом связи с НАТО и Западом. Официальные лица Объединённых Арабских Эмиратов, по сообщениям, заявили, что им, возможно, придётся использовать юань для выплат по нефти. Как отметил экономист Пол Кругман, действия стран Персидского залива показывают, что даже союзники США теперь рассматривают китайскую платежную систему.
Это не столько о влиянии Пекина, сколько о давлении Вашингтона. Доллар остаётся доминирующим, но угроза санкций США теряет силу, когда появляется рабочая альтернатива.
В недавней колонке Substack Кругман утверждает, что рост альтернативных платежных систем, резко ускоренный войной с Ираном, серьёзно подорвал превосходство доллара как главного инструмента мировой финансовой мощи Америки. Утрачен немилитарный инструмент принуждения: власть наказывать, которую доминирование доллара в международных финансах дало Соединённым Штатам.
Как объясняет Кругман, транзакции в долларах обычно проходят через американские банки, чтобы американские власти могли их видеть и блокировать. Именно так Вашингтон смог отрезать страны от мировой экономики, особенно благодаря многолетним санкциям против Ирана.
Эта власть, по его мнению, теперь ослабла. Война Трампа показала другим странам, что они могут обойти систему платежей на основе доллара, во многом благодаря Китаю. По мнению Кругмана, США пережили финансовый кризис, а не только военный. Пекин использовал войну, чтобы укрепить альтернативную систему, позволяющую правительствам, находящимся в конфликте с Америкой, избегать как американского наблюдения, так и санкций. Остановившись в юанях, те террористы, которых Вашингтон называют «изгоями», ускользает от его финансового радара.
Война стала примером ценности юаня как альтернативной валюты. Это также усилило CIPS как конкурента Swift — бельгийской, но фактически контролируемой США, сети, которая по-прежнему обрабатывает большинство международных транзакций.
Для Гонконга ставки практические. В городе находится система автоматизированного перевода в юань (CHATS) — оффшорная система клиринга юаней, связанная с CIPS, и всегда процветала, связывая конкурирующие системы, а не выбирая между ними.
Многие комментаторы любят отмечать авторитарную черту, которую разделяют Трамп и президент Китая Си Цзиньпина. Но когда они стояли вместе в Белом доме на прошлой неделе, стало ясно, что они представляют противоположные принципы: многосторонность против односторонности, консенсус против доминирования.
Страна, которая настаивает на лидерстве, не должна быть самой громкой угрозой. Мы все знаем, какая это страна.
Алекс Ло
(в пересказе)
Мнение авторов может не совпадать с мнением редакции.
Cообщество журналистов. Non profit
