Во время четырёхдневного визита Жоли ожидается встретиться с руководителями BYD, Chery, Geely и Shanghai Launch Automotive Technology — компаний, которые, по словам Оттавы, рассматривают потенциальные инвестиции в Канаду.
Эта миссия представляет собой поразительное изменение в отношениях Канады с китайскими автопроизводителями. Менее чем через два года после введения запретительных тарифов на электромобили, произведённые в Китае, Оттава теперь предлагает ограниченный доступ к рынку, пытаясь взамен обеспечить заводы, технологии и рабочие места в Канаде. Определит, приведёт ли эта стратегия к по-настоящему канадскому производству — или просто к ещё одному источнику импортных автомобилей — определит, как в итоге будет оценена поездка.
Миссия продаж с амбициями на заводском цехе
Маршрут Жоли разработан так, чтобы выйти за рамки дипломатии в конференц-зале. Ожидается, что министр посетит производственную базу BYD в Чанчжоу, подразделение Shanghai Launch в Уси, штаб-квартиру Chery и исследовательский центр Geely в Шанхае. По словам Жоли, четыре компании оценивают возможности в Канаде, придавая поездке более конкретную цель, а не общие усилия по улучшению коммерческих связей с Пекином.
Это различие важно, потому что Оттава не просто просит китайских производителей размещать автомобили в канадских автосалонах. Правительство хочет, чтобы они рассмотрели сборку, компоненты, исследования и другие операции, которые обеспечат устойчивую экономическую активность. Запуск дилерского центра может представить бренд всего за несколько месяцев, но завод требует многолетнего планирования, регуляторных одобрений, соглашений с поставщиками и миллиардов долларов капитала. Задача Джоли — убедить руководителей, что Канада предлагает достаточный доступ к рынку, квалифицированную рабочую силу, инфраструктуру и потенциал экспорта, чтобы оправдать гораздо более крупные обязательства.
Почему эти китайские автопроизводители важны
Компании, находящиеся в расписании Joly, — это не маргинальные производители, ищущие своих первых международных клиентов. В 2025 году BYD продала примерно 4,6 миллиона автомобилей, включая более 2,2 миллиона полностью электрических моделей. Компания быстро вышла за пределы Китая и развивает или развивает производственные мощности в Европе и других международных рынках. Бренды Geely Holding продали более 4,1 миллиона автомобилей в том же году, при этом электрифицированные модели составляли более половины объёма группы.
Тем временем Chery продала около 2,8 миллиона автомобилей в 2025 году и стала крупнейшим экспортером автомобилей в Китае. Её зарубежный подход может быть особенно актуален для Канады: компания уже использует партнёрства и совместные производственные мощности для создания производства на зарубежных рынках, включая совместное предприятие на бывшем заводе Nissan в Барселоне. Включение Shanghai Launch Automotive Technology также говорит о том, что Оттава смотрит не только на традиционную сборку, в сторону программного обеспечения для автомобилей, инженерии и передовых производственных возможностей. В совокупности эти компании представляют масштаб, скорость и технологии, которые превратили Китай в центр мировой индустрии электромобилей.
От 100% тарифа до открытия на 49 000 автомобилей
Подход Канады к китайским электромобилям кардинально изменился. В 2024 году Оттава ввела 100% надбавку, утверждая, что китайские производители получают выгоду от государственных субсидий и избыточных производственных мощностей. В соответствии с новым соглашением между Канадой и Китаем, объявленным в январе 2026 года, Канада вместо этого согласилась принимать до 49 000 электромобилей, произведённых в Китае, ежегодно по стандартной тарифной ставке 6,1% для наиболее благоприятных стран.
Эта квота составляет менее 3% рынка новых автомобилей Канады, что позволяет Оттаве описать открытие как контролируемое, а не неограниченное. Правительство ожидает, что эта схема поощрит инвестиции в совместные предприятия Китая в течение трёх лет. Также ожидается, что в течение пяти лет более половины разрешённых автомобилей будут иметь импортные цены ниже 35 000 долларов. Концессия на электромобили стала частью более широкой перезагрузки, в рамках которой Китай снизил или устранил основные барьеры, влияющие на канадский рапс и другие сельскохозяйственные товары. Для Оттавы квота — это одновременно потребительская политика и инструмент переговоров, направленный на превращение доступа к рынку в инвестиции.
Оттава хочет производство под контролем Канады
Сообщается, что Джоли учитывает четыре основных ожидания в своих разговорах. Любая предлагаемая операция должна быть структурирована как совместное предприятие, контролируемое Канадой, с долей канадской собственности более 50%. Также ожидается, что она будет использовать компоненты местного производства, соответствовать канадским трудовым стандартам и защищать данные о транспортных средствах и клиентах. Эти условия призваны не допустить, чтобы инвестиции превратились в сборку импортных комплектов автомобилей.
Модель объединит китайские электромобили и производственные знания с существующими промышленными преимуществами Канады. Magna, Linamar и Martinrea — это международно признанные канадские поставщики с опытом работы в Китае, а QNX из Оттавы предоставляет программное обеспечение для автомобилей по всему миру. Magna уже собирает автомобили для китайского производителя XPeng в Австрии, демонстрируя, что китайская платформа может сочетаться с производством и экспертизой из другой страны. Предпочтительный результат для Оттавы — аналогичное соглашение в Канаде — такое, что генерирует контракты с поставщиками, инженерные работы и интеллектуальную собственность, а не концентрирует экономическую ценность за рубежом.
Ставка на рабочие места, а не только на дешёвые машины
Ставки выходят далеко за рамки цены следующего электрического кроссовера. Автомобильный сектор Канады поддерживает более 500 000 работников, вносит более 16 миллиардов долларов в годовой валовой продукт и произвел более 1,2 миллиона легковых автомобилей в 2025 году. Около 125 000 человек работают непосредственно в автомобильном производстве, а многие дополнительные источники дохода зависят от запчастей, логистики, оборудования, дилерских центров и специализированных услуг.
Эти цифры помогают объяснить, почему Оттава настаивает на местном производстве. Приток дешевых импортных автомобилей может принести пользу домохозяйствам, но создать дополнительное давление на канадские сборочные и предприятия запчастей, если соответствующих инвестиций не будет. Завод, закупающий канадскую сталь, алюминий, электронику и компоненты, распределил бы свои выгоды гораздо шире. В сообществах, сформированных автомобильной работой, разница ощутима: новое распределение моделей может поддерживать смены, стажировки и близлежащих поставщиков, а отменённая программа может быстро повлиять на рестораны, подрядчиков и семейные финансы. Жоли должен показать, что взаимодействие с Китаем может укрепить эту экосистему, а не постепенно её заменять.
Доступность будет первым потребительским испытанием
Переход Канады на электромобили столкнулся с основным препятствием: многие домохозяйства по-прежнему считают электромобили слишком дорогими. Автомобили с нулевой выбросами достигли 14,6% новых регистраций в 2024 году, но их доля снизилась до 8,7% в первом квартале 2025 года, поскольку стимулы исчезли, а опасения по поводу цен и тарифов сохранялись. Китайские производители привлекли мировое внимание отчасти благодаря цепочкам поставок аккумуляторов и высокоинтегрированных производственных систем, которые позволяют им предлагать современные автомобили по более низким ценам.
Новая квота может вызвать больше конкуренции, хотя её ограниченный размер означает, что рынок не изменит за одну ночь. Отдельная канадская программа доступности электромобилей предусматривает стимулы до 5 000 долларов за квалификацию на аккумуляторные электромобили, но импортные из Китая автомобили не проходят автоматическую квалификацию, поскольку стандартная программа связана со странами с канадскими соглашениями о свободной торговле. Даже без возврата более низкие китайские модели могут оказать давление на устоявшихся автопроизводителей с целью корректировки оборудования, финансирования или цен. Для домохозяйства, заменяющего устаревший бензиновый автомобиль, эта конкуренция может стать самым заметным результатом усилий Joly.
Вашингтон остаётся главным препятствием
Любое канадско-китайское партнёрство в автомобильной отрасли должно признать, что канадская автомобильная промышленность построена вокруг Соединённых Штатов. Более 90% автомобилей, произведённых в Канаде, и примерно 60% автозапчастей канадского производства экспортируются южнее границы. Поэтому решения по производству в Канаде обычно основываются на доступе к континентальному рынку, а не только на спросе гораздо меньшего населения страны.
Американская политика может усложнить такую модель для автомобилей с китайскими технологиями. Вашингтон сохранил правила, ограничивающие программное и аппаратное обеспечение связанных с Китаем транспортных средств из-за вопросов национальной безопасности и данных. Торговый представитель США Джеймисон Грир заявил, что администрация Трампа не планирует смягчать эти ограничения. Автомобиль потенциально может соответствовать нормам контента в Северной Америке, но оставаться неприемлемым в США из-за своего программного обеспечения, владения или технологий. Канаде тогда придётся полагаться на внутренние продажи и экспорт в Европу или другие рынки. Оттава имеет торговые соглашения, охватывающие 51 страну, но построение конкурентоспособного экспортного предприятия без надёжного доступа США стало бы серьёзным коммерческим испытанием.
Сделку будут оценивать по тому, что будет построено
Шанхайские встречи могут дать обнадёживающие заявления, но Оттаве в конечном итоге понадобятся измеримые обязательства. Достоверное соглашение позволило бы определить канадский участок, инвестиционную стоимость, целевые производственные цели и график строительства. Он также установит канадское владение, требования к содержанию поставщиков, защиту работников, исследовательскую деятельность, защиту данных и стратегию экспорта. Небольшая отделочная операция, зависящая от импортных комплектов, принесла бы гораздо меньше преимуществ, чем завод с крупными канадскими деталями и инженерией.
Каждое предлагаемое вложение также будет подвергнуться федеральному рассмотрению. Закон об инвестициях Канады позволяет Оттаве рассматривать иностранные инвестиции любого размера на предмет потенциальных вопросов национальной безопасности, включая риски, связанные с чувствительными технологиями, цепочками поставок, личной информацией и экономической безопасностью.
После Китая ожидается, что Жоли отправится в Японию для встречи с Honda и Toyota, чьи канадские заводы обеспечивают большую часть сборки отечественных автомобилей. Следующий этап подчёркивает более широкую стратегию: китайские инвестиции преследуются как дополнение к существующим автомобильным отношениям Канады, а не как их замена. Цель — диверсификация, но только на условиях, которые позволят Канаде строить больше автомобилей, а не просто покупать его.
Сценарий Дженнифер Локетт
Мнение авторов может не совпадать с мнением редакции.
Cообщество журналистов. Non profit
