Этот шаг происходит на фоне продления крупнейшего Канадского соглашения о свободной торговле — Соглашения между Канадой, Соединёнными Штатами и Мексикой.
Чем недовольна администрация Трампа?
В последний раз, когда Канада пересматривала континентальное соглашение о свободной торговле, во время первой администрации Трампа, Оттава изменила формулировку таможенного закона о правилах принудительного труда в 2020 году.
Белый дом заявляет, что с тех пор мало доказательств того, что Канада усилила контроль за соблюдением.
Офис торгового представителя США обвинил Канаду и ряд других стран в несоблюдении запретов на принудительный труд в новом докладе, опубликованном поздно вечером во вторник.
В отчёте говорится, что количество зарегистрированных мер по обеспечению соблюдения Канадой в отношении принудительных трудовых товаров, похоже, «минимальное», и федеральное правительство обвиняется в «неэффективном обеспечении соблюдения запрета на импорт принудительного труда».
В суде говорится, что Канадское пограничное агентство, похоже, не публикует официальную информацию о своих усилиях по обеспечению соблюдения, и приводили данные, указывающие на слабое обеспечение соблюдения.
В ней ссылался на доклад Коалиции против принудительного труда, в котором говорится, что канадские пограничники перехватили только 50 поставок по подозрению в принудительном труде, а только две поставки были отклонены.
Пограничное агентство заявило, что с 2020 года перехватило и задержало 50 поставок из-за опасений по поводу принудительного труда. Было установлено, что две партии были изготовлены с использованием принудительного труда — одна в 2024 году текстиля и одна в 2025 году, содержащая замороженные морепродукты.
Марта Гонсалвес, партнёр PwC Canada и национальный лидер по вопросам таможни и международной торговли, заявила, что не удивляется, что этот давний вопрос вновь всплыл.
«Канада, по сути, в течение четырёх лет не соблюдала эту конкретную статью USMCA», — сказала она, используя другое название континентального торгового пакта.
«Это проникает в наши переговоры или пересмотр USMCA, потому что изначально он был частью USMCA.»
Она отметила, что, потратив годы на введение положений о принудительном труде для обеспечения соблюдения этого правила и не сделав его приоритетом, правительство не «дало нам рычаги влияния» на предстоящих переговорах.
Всё дело в тарифах?
Бывший либеральный депутат Джон Маккей заявил, что США разрешают частным компаниям производить экспорт с использованием тюремного труда и обвинил администрацию Трампа в том, что она позволила замедлить применение закона времён Джо Байдена под названием Закон о предотвращении принудительного труда уйгуров.
«Это лицемерие, навалённое на лицемерие, нагруженное на лицемерие.»
Он сказал, что принудительный труд — это лишь повод для введения новых тарифов, которые можно использовать как разменную монету в торговых переговорах.
«Это просто не связано с принудительным трудом, а всё связано с тем, что Трамп думает, что может получить преимущество в переговорной позиции.»
Администрация Трампа начала расследования принудительного труда в марте по статье 301 Закона о торговле 1974 года, чтобы укрепить свою глобальную тарифную повестку.
Верховный суд США в этом году отменил тарифы, введённые в соответствии с Законом о международных чрезвычайных экономических полномочиях — законом, который президент использовал для тарифов Трампа в «День освобождения» и пошлин, связанных с фентанилом, для Канады.
Отсутствие контроля
Маккей, ныне работающий в консалтинговой компании David Pratt and Associates, несколько лет назад инициировал законопроект, ужесточающий требования к отчетности о принудительном труде.
Парламент принял этот законопроект в 2023 году. Она обязывает канадские компании ежегодно отчитываться о мерах по предотвращению попадания детского и принудительного труда в их цепочки поставок.
Хотя это привело к тому, что компании подают больше документов, активисты обвиняют правительство в недостаточном обеспечении соблюдения законодательства.
Хотя Оттава может назначать штрафы и инициировать расследования по закону, она не использовала это для доступа к записям частных компаний или наложения штрафов за несоблюдение.
Маккей также отметил, что правительство не проводило никакого анализа после трёх циклов отчетности.
Офис торгового представителя США не ошибается, когда утверждает, что существует мало публичных доказательств того, что Канада усилила контроль в последние годы, отметил Маккей.
«У нас есть законодательство мирового уровня, которое мы используем неэффективно», — сказал он.
«Печальная часть всего этого учения в том, что если бы американцы были серьёзны ... и мы были серьёзны: эти два законопроекта вместе обеспечат огромную возможность сократить поток принудительных трудов в Северную Америку.»
Какова политическая реакция?
Премьер-министр Марк Карни заявил в среду, что это действие не стало неожиданностью и является тем, что США планировали и обсуждали его в течение нескольких месяцев.
После публикации американского доклада премьер-министр заявил, что, хотя в Канаде уже есть серьёзные меры, либеральное правительство внесёт новое законодательство для усиления борьбы с принудительным трудом.
«Мы не хотим, чтобы в них появлялся какой-либо элемент принудительного труда, товары и услуги, и мы хотим использовать своё влияние, чтобы искоренить практику принудительного и детского труда», — сказал Карни в кратком обращении к журналистам.
Консервативный депутат Адам Чеймберс заявил, что информация, которую парламентарии получают от федерального правительства о применении законов, была «совершенно разочаровывающей», и угроза тарифов, по крайней мере, подчёркивает проблему.
«Если посмотреть на количество поставок, которые были остановлены в Канаде для принудительного труда по сравнению с Соединёнными Штатами, очевидно, что действующие законы работают не так, как должны», — сказал Чеймберс.
«Риторика премьер-министра и правительства не соответствует результатам.»
К чему может привести отчет USTR?
Гонсалвес отметил, что проблемы с принудительным трудом в цепочках поставок таких товаров, как морепродукты, кофе, хлопок и текстиль, давно хорошо известны, и эти товары могут пострадать из-за тарифов.
Она отметила, что бизнесам, который импортирует, не стоит ждать объявления тарифов.
Она предложила начать документировать процессы закупки собственных товаров — и ожидать внезапных неожиданных запросов от Агентства пограничных служб Канады об информации о принудительном труде.
Тарифы на принудительный труд потребуют дальнейших общественных консультаций перед внедрением.
Грир планирует провести слушания по тарифам в июле.
Этот отчёт The Canadian Press был впервые опубликован 4 июня 2026 года.
С файлами Дилана Робертсона в Оттаве и Келли Джеральдин Мэлоун в Вашингтоне
Кайл Дагган, The Canadian Press
Мнение авторов может не совпадать с мнением редакции.
Cообщество журналистов. Non profit
