В течение нескольких месяцев Объединённые Арабские Эмираты отрицали обвинения Ирана в сотрудничестве с премьер-министром Израиля Биньямином Нетаньяху или в принятии военнослужащих его страны.
Затем посол США в Израиле Мик Хакаби вручил Тегерану пропагандистский подарок, а Абу-Даби — дипломатическую головную боль в одном предложении.
Израиль направил батареи ПВО «Железный купол» в ОАЭ на фоне продолжающейся войны с Ираном, чтобы защитить его от иранских атак, подтвердил Хакаби на конференции в Тель-Авиве 12 мая.
На следующий день Нетаньяху только усугубил головную боль ОАЭ.
13 мая его офис объявил, что израильский премьер-министр тайно прилетел в государство Персидского залива в конце марта — во время активных бомбардировок Ирана — чтобы встретиться с президентом ОАЭ шейхом Мохамедом бин Зайедом Аль Нахайяном.
«Этот визит привёл к историческому прорыву в отношениях между Израилем и ОАЭ», — говорится в заявлении.
Министерство иностранных дел ОАЭ категорически отрицало наличие такого визита, хотя их заявление имело странный характер того, что заявление действующего главы правительства рассматривалось как неподтверждённое утверждение. Тем не менее, ущерб был нанесён.
«Тот факт, что между сионистским режимом и некоторыми странами региона было много обменов мнениями, не скрывается от нашего взгляда», — заявил пресс-секретарь МИД Ирана Исмаил Багаеи на пресс-конференции в понедельник.
«Страны региона, включая ОАЭ, должны извлечь уроки из событий последних двух-трёх месяцев», — предупредил он.
ОАЭ нормализовали отношения с Израилем в 2020 году вместе с другой монархией Персидского залива — Бахрейном, в рамках Авраамских соглашений, заключённых при посредничестве США.
С тех пор она стремится извлечь стратегические и технологические выгоды этого партнёрства, одновременно изолируясь от политических издержек, которые только выросли с тех пор, как Иран начал запускать ракетные и беспилотные залпы в ответ на американо-израильскую военную кампанию, начавшуюся 28 февраля.
Тегеран нацелился на ОАЭ чаще, чем по любой другой стране региона, оправдывая свои удары, по крайней мере частично, тем, что государство Персидского залива способствовало израильским военным операциям.
Недавние публичные раскрытия «выявили отношения, которыми Абу-Даби предпочёл бы управлять более незаметно», — отметил исследователь Ближнего Востока Гай Бёртон, добавив, что среди обычных эмиратцев «мало настоящего общественного энтузиазма по поводу тесных связей с Израилем».
Тем не менее, руководство страны «похоже рассчитывает, что стратегические, технологические и экономические выгоды перевешивают ущерб репутации», — сказал Бёртон, приглашённый научный сотрудник проекта по сектантству, прокси и десектантству в Университете Ланкастера в Великобритании.
Он сказал, что не думает, что Абу-Даби изменит курс «если эти репутационные издержки не начнут превращаться в конкретные политические или экономические последствия».
Общественное расстояние, частные связи
Дания Тафер, исполнительный директор Вашингтонского международного форума Персидского залива, заявила, что углубление оборонных связей между ОАЭ и Израилем «отражает обеспокоенность в Абу-Даби, выходящие далеко за рамки репутации или регионального общественного мнения».
С точки зрения ОАЭ на кону стояли «ключевые вопросы» национальной безопасности, защиты критически важной инфраструктуры и долгосрочной жизнеспособности экономических преобразований, которые «стали центральными для национальной идентичности ОАЭ», сказала она.
Тем не менее, ОАЭ «оказались в ловушке конфликта, который они ни стремились, ни поддерживали, тихо выступая против начала войны как Израилем, так и США», — сказал Тейфер.
В то же время она «была вынуждена углубить координацию безопасности с обоими партнёрами», одновременно стремясь к дополнительному сдерживанию через новые партнёрства с Индией и другими странами Европы и Азии.
Парадоксально, но Бёртон заявил, что публичное отрицание претензий Нетаньяху со стороны эмиратцев «может на самом деле свидетельствовать о том, что сотрудничество глубже, чем каждая из сторон готова открыто признавать».
«Публичное дистанцирование и частная координация не противоречат в ближневосточной дипломатии», — сказал он. «Они часто происходят одновременно.»
Руководство ОАЭ «безусловно приняло серьёзные политические риски» благодаря нормализации отношений с Израилем, заявил Джорджо Кафьеро, генеральный директор вашингтонской консалтинговой компании Gulf State Analytics. «Особенно в контексте геноцида в Газе.»
Однако он считает, что эмираты считают эти отношения «слишком ценными, чтобы от них уйти», отмечая, что ключевым уроком, извлечённым из тысяч беспилотников и ракет, запущенных Ираном с конца февраля, было то, что «хотя многие арабо-исламские страны не смогли встать на защиту ОАЭ, Израиль был там для этого».
Расходящиеся приоритеты в Персидском заливе
Чтобы понять, почему ОАЭ занимают такую уязвимую позицию, полезно рассмотреть линии разлома, проходящих в политике арабских стран Персидского залива.
Из трёх доминирующих держав Персидского залива Саудовская Аравия и Катар определяют Израиль как основную региональную угрозу, в то время как ОАЭ рассматривают Иран как своего главного противника — а Израиль — как полезного дипломатического партнёра.
Соответственно, региональная координационная структура, включающая Саудовскую Аравию, Турцию, Египет и Пакистан, призывает к сдержанности в отношении Ирана, что вызвало огорчение более агрессивных ОАЭ.
Именно на этом фоне остановка премьер-министра Индии Нарендры Моди в Абу-Даби 15 мая — и подписанное там широкое соглашение о сотрудничестве в области обороны между ОАЭ и Индией — вызвали спекуляции о возможном трехстороннем союзе между ОАЭ, Индией и Израилем.
Аналитики быстро ставят под сомнение достоверность таких неподтверждённых утверждений, но им даёт поддержку сам Нетаньяху, который за несколько дней до начала войны с Ираном заявил своему кабинету, что Израиль формирует «шестиугольник союзов» с Индией, Грецией и другими неназванными партнёрами.
«Цель, — сказал он, — создать ось наций, которые будут единодушны в вопросах реальности, вызовов и целей против радикальных осей, как радикальной шиитской оси, которую мы очень сильно ударили, так и зарождающейся радикальной суннитской оси».
Такое заявление неловко сочетается с открыто многосторонней внешней политикой Индии и ОАЭ, и аналитики считают, что оно больше говорит о амбициях Израиля, чем о реальной позиции его предполагаемых партнёров.
«Необходимо признать, что Израиль настроен сделать ОАЭ» и другие монархии Персидского залива зависимыми от него в вопросах безопасности, — сказал Кафьеро.
«Эта динамика — важный аспект "Великого Израиля", который касается не только территориального расширения», — сказал он, имея в виду сионистскую идеологию, выступающую за расширение еврейского государства.
Тафер отметил, что у Индии было множество причин для более тесных связей с ОАЭ — от энергетической безопасности на фоне роста цен на нефть в результате войны до опасений по поводу морской небезопасности в Персидском заливе.
Однако её интерес также был «сформирован растущей ролью Пакистана в вопросах безопасности Персидского залива и в более широком противостоянии между Ираном, Израилем и США», добавила она, добавив, что взаимодействие направлено на то, чтобы «Индия сохраняла влияние в регионе, где Пакистан мог бы стать более доминирующим партнёром по безопасности для государств Персидского залива, сталкивающихся с устойчивым давлением Ирана».
Сектантская характеристика региональной геополитики Нетаньяху получила определённую поддержку среди индийских комментаторов из-за того, что Пакистан и предполагаемое «исламское НАТО» были общими противниками Индии и Израиля.
Исламабад, со своей стороны, давно проводит параллели между отношением администрации Моди к индийским мусульманам и другим меньшинствам и тем, как Израиль относится к палестинцам. Министр обороны Пакистана Хаваджа Мохаммед Асиф неоднократно обвинял Индию и Израиль в заговоре с целью окружения его страны во время войны с Ираном.
Том Хуссейн
(в пересказе)
Мнение авторов может не совпадать с мнением редакции.
Cообщество журналистов. Non profit
