Привлекательность поездки в Европу, чтобы полюбоваться историческими достопримечательностями, такими как Эйфелева башня, кататься на лыжах в Альпах или загорать на греческом пляже хорошо известна путешественникам. Одной из достопримечательностей давно является лёгкость пересечения границ.
Но хотя война в Иране нарушила путешествия по всему миру, только что появился новый источник потенциальных проблем для посетителей Европы. Граждане за пределами ЕС теперь должны регистрировать свои биометрические данные по прибытии. Этот спорный шаг готовился почти десять лет.
Это должен быть естественный шаг — принять технологии, сделать пограничный контроль в Европе цифровым и положить конец необходимости проверенной практики ставки штампов в паспортах.
Но внедрение новой системы было непростым. Это привело к длинным очередям, задержкам, путанице и хаосу. Некоторые пассажиры даже пропустили рейсы, ожидая на пограничном контроле.
Представители авиационной отрасли предупреждают, что если не будет большей гибкости, позволяющей приостановить работу системы при перегрузке, репутация Европы как легко доступного и эффективного туристического направления будет подорвана. Этот образ уже постепенно подрывается.
Новая система входа/выхода (EES) стала полностью функционировать 10 апреля после поэтапного внедрения, начавшегося в октябре. Посетители 25 из 27 государств-членов Европейского союза, а также Швейцарию, Норвегию, Исландию и Лихтенштейн охватывают. Схема не используется ни в Ирландии, ни на Кипре.
Граждане не из ЕС подчиняются новым процедурам, которые призваны лучше отслеживать их перемещение в регионе. Есть некоторые исключения, например, для людей с долгосрочной визой или разрешением на проживание в ЕС. Цель — усилить безопасность и иммиграционный контроль. Но это уже имеет свою цену.
Новые правила требуют, чтобы посетители фиксировали своё изображение лица и отпечатки пальцев в специализированных киосках в аэропортах и других пограничных контрольных пунктах. Также необходимо записывать данные паспорта, а иногда — отвечать на вопросы. Это должно позволить автоматический въезд.
Мой собственный опыт работы с этой системой был неоднозначным. Моё первое знакомство с ней в Малаге, Испания, прошло гладко. Доступ к киоску был быстрым, и процесс занял всего пару минут. Я задумался, почему весь этот шум.
Но поездка в Алгарве в Португалии на прошлой неделе оказалась более проблемной. Очереди и время ожидания были длиннее, а технические проблемы требовали решения. Камера, делающая изображение лица, работает только если в кадре есть одинокий человек. Но она также фиксирует людей, стоящих в очереди на заднем плане. Одна женщина пыталась сфотографировать себя несколько раз, но сдалась.
Я думал, уже зарегистрировавшись в Малаге, что следующее использование системы будет ещё быстрее. Нужно было только подтвердить мои данные. Сканирование лица должно быть достаточно.
Но процесс выглядел прежним, только на этот раз не сработало. Я много раз пытался записать отпечатки пальцев. Ни один из них не был признан приемлемым. В конце концов экран показал мне отправиться в пограничный контроль.
Так что после всего этого мне пришлось снова встать в очередь, чтобы передать паспорт иммиграционному офицеру. Я присоединился к толпе раздражённых британских туристов, которые тоже провалили цифровой тест. Британцы — это проблема, потому что после Брексита мы стали гражданами вне ЕС и в большом количестве посещаем популярные европейские направления.
Генеральный директор бюджетной авиакомпании Ryanair Майкл О'Лири, сожалев о «значительных нарушениях» для посетителей, даже предположил, что новая система — это месть ЕС за Brexit. В этом месяце он сказал The Times, что новые условия — «полный беспорядок».
Система вызвала у меня лишь небольшую задержку в аэропорту Фару. Другим не повезло. Некоторым путешественникам в Женеве на лыжный сезон прошлой зимой приходилось ждать три-четыре часа, чтобы пройти пограничный контроль. Долгие ожидания случались и в других местах.
В этом месяце было ещё хуже. Регистрация нужна не только при въезде в страну, но и при выезде. Задержки могут привести к тому, что путешественники пропустят рейс.
Такова была судьба пассажиров, забронированных на рейсе Ryanair из Милана в Манчестер 16 апреля. Другие, на другом рейсе авиакомпании из Тенерифе в Великобританию, также не успели попасть на самолёт. Рейс easyJet из Милана также оставил пассажиров позади.
Некоторым из застрявших туристов пришлось бронировать дорогие альтернативные билеты домой через третьи направления, и теперь они требуют возврата денег.
Существуют опасения по поводу возможного хаоса, который новая система может вызвать в пиковый летний период.
Греция, которая ежегодно принимает 5 миллионов посетителей из Великобритании, уже вышла из рядов. Национальная туристическая организация страны объявила на прошлой неделе, что освободит британских туристов от требования регистрировать их биометрические данные, чтобы обеспечить «более плавный и эффективный процесс прибытия».
Это разумный шаг, учитывая, что наплыв британских отдыхающих прибудет в небольшие островные аэропорты страны. Другие страны будут рассматривать аналогичные вылеты из системы, так как устранение риска очередей и хаоса сделает их более привлекательными направлениями.
Европейская комиссия настаивала, что EES «работает очень хорошо» в первые дни полноценной работы и заявила, что в подавляющем большинстве государств-членов с этим нет проблем. Она признала, что в некоторых местах были технические проблемы, которые решаются.
Но это мало утешает тех, кто пережил долгие задержки в аэропортах или пропустил рейсы.
Власти должны проявлять гибкость, по крайней мере, пока новая система не будет внедрена и не будет эффективно функционировать. Технические сбои должны быть устранены. Необходим достаточный уровень персонала, чтобы пассажиры могли ориентироваться в требованиях страшного киоска и обслуживать обычные пограничные будки, когда он не работает.
Посещение Европы — настоящее удовольствие. Разнообразная история, культура, еда и природная среда региона предлагают посетителям так многое, независимо от их вкусов. Сотни миллионов людей ежегодно приезжают туда именно по этой причине.
Будем надеяться, что сбои, с которыми столкнулись до сих пор, связаны с ранними проблемами, которые будут решены к лету. Но гостям из-за пределов ЕС следует уделять достаточно времени при поездке в аэропорт и быть в курсе событий.
К тому времени, как я покинул Фару, власти, похоже, решили, что осторожность — лучшая часть доблести. Я был готов к длинным очередям, но обнаружил, что все киоски закрыты. Всех сразу направляли к людям, обслуживающим паспортный контроль. Иногда лучше всего старая практика.
Клифф Баддл
Мнение авторов может не совпадать с мнением редакции.
Cообщество журналистов. Non profit
