Большая часть военных ресурсов Москвы сосредоточена в Украине, в то время как внешнея политика Пекина ставит на первое место экономические связи и избегает прямых конфликтов.
Режим в Тегеране оказался на грани краха всего за несколько дней атак со стороны Соединённых Штатов и Израиля. В этот период Иран получил бы огромную выгоду от помощи своих союзников: особенно тех, кто выступает с авторитарной оси «CRINK» (Китай, Россия, Иран и Северная Корея), выступающих против демократического мирового порядка.
Однако ни Москва, ни Пекин не оказали реальной поддержки, ограничиваясь публичной критикой США и Израиля. Хотя пассивность России можно объяснить её озабоченностью войной в Украине, ожидания, что Китай может поддержать Тегеран в военном плане, всегда были ошибочными. Китай — это не «новая Америка», и у него очень разные представления о том, как эффективно действовать в современном мире.
Россия и Китай бесспорно являются двумя крупнейшими партнёрами Ирана. Москва и Тегеран особенно сблизились на фоне войны в Украине, при этом западные санкции создают условия для взаимного сотрудничества. С момента полномасштабного вторжения в Украину в 2022 году обе страны обменялись многочисленными официальными визитами высокого уровня, подписали соглашение о стратегическом партнёрстве и укрепили военные связи.
Москва приобрела у Тегерана системы вооружения на сумму более 4 миллиардов долларов, в основном дроны камикадзе Шахеда. Взамен Россия продала Ирану учебные самолёты, ударные вертолёты, бронетехнику и винтовки. Вместе две страны ищут способы обойти западные санкции, а также обмениваются опытом в области технологий наблюдения. Иран подписал соглашение о свободной торговле с возглавляемым Россией Евразийским экономическим союзом в 2023 году.
Тесные связи Ирана с Китаем начались ещё раньше. Во время тура по Ближнему Востоку в 2016 году китайский лидер Си Цзиньпин совершил государственный визит в Иран, в ходе которого две страны подписали соглашение о стратегическом партнёрстве. В 2021 году они разработали двадцатипятилетний план, в рамках которого Пекин пообещал инвестировать 400 миллиардов долларов в обмен на непрерывные поставки иранской нефти.
Иран, Россия и Китай также разработали форматы трёхстороннего сотрудничества. С 2019 года они регулярно проводят совместные военно-морские учения (известные как Maritime Security Belt) и часто занимают одинаковую позицию по глобальным вопросам. Координация стала проще после того, как Иран присоединился к международным клубам под руководством Москвы и Пекина: Шанхайской организации сотрудничества в 2023 году и группе развивающихся стран БРИКС в следующем году.
Тем не менее, в час крайней нужды Ирана ни Россия, ни Китай не пришли ему на помощь решительно, динамично и неоспоримо. Появились сообщения, что Москва предоставила данные о целеуказании американских военных кораблей и самолётов для иранских ударов, что, если подтвердится, может рассматриваться как ответ Кремля на масштабную помощь американской разведки украинской самообороне за последние четыре года, что привело к гибели тысяч российских военнослужащих.
Пока что с китайской стороны не поступила существенная помощь — или, по крайней мере, ничего подобного действиям России не было раскрыто правительством США. Москва и Пекин критиковали кампанию ударов Вашингтона и требовали срочного заседания Совета Безопасности ООН — но эти жесты явно не соответствовали прежней глубине трёхсторонних отношений.
Со стороны России все её современные системы ПВО, самолёты и ракеты С-400, которые могли бы пригодиться Ирану, необходимы для войны в Украине. Кроме того, Кремль всё ещё ведёт переговоры с Вашингтоном — и противостояние на Ближнем Востоке поставит под угрозу этот процесс.
Некоторые считают, что раз Китай стремится стать «новой Америкой», он должен был относиться к своим иранским союзникам так же, как Вашингтон к своим союзникам. Однако времена изменились. Когда Соединённые Штаты стали мировым лидером, ситуация была совсем иной. Соединённые Штаты расширили свою глобальную роль на фоне противостояния с Советским Союзом в Холодной войне, что потребовало создания сети союзников, которых можно было бы объединить против столь же чётко определённой группы врагов. Вашингтону пришлось завоевать новых союзников заманчивыми предложениями — включая гарантии безопасности.
Эта модель сегодня не работает. Мир больше не делится на отдельные лагеря; процессы развиваются быстро и одновременно; экономики взаимосвязаны; а технологии способствуют вмешательству во внутренние дела других государств.
Для Соединённых Штатов уже слишком поздно отменить гарантии безопасности, которые они предоставили своим союзникам: это нанесёт слишком большой ущерб репутации. Но Китай никогда не предоставлял таких гарантий и, учитывая нынешние трудности США, не собирается начинать сейчас. На самом деле, Пекин даже официально не использует термин «союзник», предпочитая «дружбу без ограничений» или «стратегическое сотрудничество во всех погодных условиях».
Это не первый случай, когда Китай воздерживается от спешки на помощь стратегическим партнёрам, оказавшимся в беде: Пекин заметно отсутствовал для России в Украине, президента Николаса Мадуро в Венесуэле и Пакистана в конфликте с талибами в Афганистане. Но это не признак слабости. Военная поддержка дружественных режимов никогда не входила в стратегию Китая по глобальному лидерству.
Диверсификация также является столпом китайской внешней политики. Хотя Пекин ценит свои связи с Ираном, у него есть и другие важные партнёры на Ближнем Востоке, такие как Саудовская Аравия, которая поставляет в Китай больше нефти, чем Иран. Инициатива Пекина «Пояс и путь» интегрируется с Видением Эр-Рияда 2030, и впоследствии две страны подписали соглашение на сумму 50 миллиардов долларов.
Торговый оборот между Китаем и некоторыми арабскими государствами — такими как Объединённые Арабские Эмираты — почти в десять раз превышает объём торговли Китая с Ираном. Китай также тесно сотрудничает с компаниями других монархий Персидского залива: например, он сотрудничает с саудовской фирмой ACWA Power для реализации проекта солнечной энергетики стоимостью 1 миллиард долларов в Узбекистане.
Все эти совместные проекты (а также значительные связи с Израилем) окажутся под угрозой, если Китай поспешит оказать военную помощь Тегерану, особенно учитывая тот пыл, с которым Иран сейчас бомбит своих соседей по Персидскому заливу.
Наконец, президент США Дональд Трамп должен посетить Пекин в апреле — это первый визит американского лидера почти за десятилетие. Прорыв не ожидается, но это будет символически важно. Китай не хочет портить отношения с Соединёнными Штатами из-за Ирана.
Сейчас приоритет Пекина — пережить президентство Трампа без крупной торговой войны или какой-либо другой эскалации. Конечно, Китай также будет тихо стремиться укрепить своё преимущество в добыче редкоземельных металлов, получить максимальное количество знаний от западных технологий, пока у него есть доступ, и удвоить усилия по замещению импорта (что было присвоено особым приоритетом в пятилетнем плане на 2026–2030 годы).
Даже если иранский режим не переживёт бомбардировку США и Израиля, его преемнику не останется выбора, кроме как вступить в диалог с Китаем, который обладает монополией на поставку высокотехнологичных товаров и является основным покупателем иранской нефти. Пекину всегда будет гораздо проще найти другого поставщика (например, Россию), чем Ирану найти новых покупателей. Не говоря уже о том, что поставки иранской нефти в Китай станут менее важными для Китая по мере развития альтернативных источников энергии.
Учитывая всё это, у Китая абсолютно нет причин ввязываться в непредсказуемую региональную войну. Гораздо логичнее для Пекина остаться в стороне, укрепить свои позиции и не тратить ресурсы на второстепенные вопросы.
Александр Габуев
ТГ-канал Главное Управление t.me/Fable_Terller
