Навязанное равенство в Канаде и крайнее неравенство в США могут разрушать демократическое общество и управление.
Учившись и живя в Северной Америке в молодости, а теперь и в среднем возрасте, я понял, что существует не одна Канада, а несколько, не одна Соединённая Америка, а многие. (SCMP)
Другая — противоположные национальные настроения по вопросу равенства — фундаментальной канадской ценности, закреплённой в конституции, — и неравенства, которое не только терпимо или игнорируется, но даже празднуется во многих влиятельных кругах США, включая нынешний Белый дом.
Канадцы обычно гордятся своим эгалитаризмом. Не случайно, что канадский коэффициент Джини, измеряющий экономическое неравенство, составляет около 0,30, а коэффициент США — 0,49.
Много было пролито на размывающие последствия крайнего неравенства на социальную ткань и политическую структуру США, поэтому я пропущу этот спор здесь.
Вместо этого я хотел бы утверждать, что равенство, канадский стиль, тоже может быть разрушительным; его последствия включают возникающий сепаратизм в провинции Альберта, а также давнее недовольство западной Канады федеральным правительством в Оттаве.
Существуют Канады в виде франкоязычного Квебека, западной Канады, Атлантической Канады и коренных территорий, а также экономического разрыва между бедными и богатыми провинциями. Но помимо этих обычно называемых разделяющих образований, существуют также иммигрантские группы, такие как индийцы, иранцы, евреи и китайцы, которые могут быть очень сплочёнными в своих сообществах и привнести в Канаду свою национальную политику, конфликты и разделённые лояльности.
Будучи второй по величине страной в мире, Канада разделена по пространству, населена разными группами и крайне неравномерным населением с разными потребностями и требованиями. Однако страна была основана по унитарной британской модели Вестминстера.
«Мы знаем, что наши Отцы Конфедерации имели очень мало информации о том, как сделать парламентскую систему и федерализм в стиле Вестминстера работающими», — писал политолог Дональд Савойя в книге «Демократия в Канаде: распад наших институтов». «Неудачи были заложены в систему с первого дня рождения Канады, начиная с Сената.»
Ключевое отличие в том, что её сенат ближе к британской Палате лордов, чем могущественный Сенат США. Загадка, почему в Альберте всего шесть мест, а в Квебеке — 24.
Обширные пространства и фундаментальные региональные различия делают необходимым — но и трудным — для федерального правительства обеспечивать и обеспечивать равенство между провинциями и среди канадцев. В конце концов, «права на равенство» гарантированы Канадской хартией прав и свобод. Более конкретно, рассмотрим систему уравнивания в Оттаве — или федеральные фискальные трансферты между провинциями — которая делает провинциальный сепаратизм одновременно симптомом и болезнью.
Нельзя добиться равенства между канадцами из разных провинций и территорий, если не обеспечить более или менее равную доступность образования, социальной помощи и здравоохранения. Подобно прогрессивным налогам Канады, уравнивание фактически переводит взносы из обычно обеспеченных провинций, таких как Онтарио и Альберта, в «бедные» провинции, такие как Квебек и морские провинции. Это стало структурой, хотя и не должно быть.
В чисто бухгалтерских терминах две «богатые» провинции, как правило, являются вкладчиками так же, как остальные являются чистыми получателями. Однако Онтарио стало «малообеспеченной» провинцией и, следовательно, получила больше федеральных трансфертов в течение нескольких лет после последнего мирового финансового кризиса.
Альберта в основном обеспечена, но периодически страдает от падения цен на нефть. При последнем консервативном правительстве Стивена Харпера, который начал свою политическую карьеру в Альберте, провинция получила значительный скачок в федеральных трансфертах после того, как он сменил формулу с «потребности» на формулу, рассчитанную по душе населения. Но в нынешнем жарком сепаратистском споре в Альберте, который, возможно, удастся провести референдум о независимости осенью, такие детали легко забываются.
Как и мошенники в сфере социальной помощи, бедные провинции обвиняют в «зависимости», не предпринимая экономических инициатив по повышению производительности и созданию рабочих мест, чтобы избежать сокращения федеральных трансфертов.
В целом, канадцы довольно терпимы к «злоупотреблениям социальной помощью» со стороны бедных людей и провинций. Но в Альберте всё немного иначе. Её экономика сильно зависит от нефти и газа, что, как правило, формирует жёсткий капиталистический дух, возможно, ближе к американскому энергетическому сектору, чем к широкой поддержке канадцами экологии наряду с социальной демократией и государством всеобщего благосостояния.
Поскольку экспорт энергии не имеет выхода к морю, зависит от доброжелательности других провинций, которые, однако, не готовы разделять экологические издержки. Энергетический рынок США воспринимается как гораздо более благоприятный.
Альберта обладает ресурсным потенциалом, чтобы превратить Канаду в энергетическое супергосударство, если Оттава сможет её сохранить. Но это также должно означать меньше равенства и уравнивания.
Алекс Ло
(в пересказе)
Мнение авторов может не совпадать с мнением редакции.
Cообщество журналистов. Non profit
