Мы все это слышали. Президент Трамп в интервью Fox News заявил, что президент Мексики Шейнбаум боится картелей, а затем, с его фирменной прямотой, произнёс фразу, которая теперь звучит по обе стороны границы: «С Мексикой нужно что-то делать.» (Mexico News Daily)
Вопрос, конечно, в том, что значит это «что-то». Мобилизация, как та, о которой он хвастался в Венесуэле? Военный удар, замаскированный под гуманитарную помощь? В геополитике ответы никогда не бывают простыми, но несколько факторов указывают на то, что такая операция под руководством США была бы не только неэффективной, но и опасно ошибочной.
Балканизация
Картели действуют повсюду в Мексике, но их деятельность различается. Вдоль границ они когда-то специализировались на контрабанде людей — бизнесе, который был перестроен, но не стерт из-за репрессий по иммиграции Трампа. В Пуэбле они воруют. В Мехико они вымогают деньги. Их деятельность глубоко проникает в повседневную жизнь, адаптируясь как теневая экономика, питающаяся отсутствием и страхом.
Популярный образ сверкающих наркоторговцев с золотыми цепями и домашних тигров упускает правду. Это не карикатуры; Это корпорации. Они управляют логистическими сетями, которые работают с эффективностью глобальных ритейлеров. Разница в том, что Walmart подаёт налоговые декларации; Картели подают подсчёт жертв.
И когда вы убираете лидеров картелей, вы не уничтожаете организацию. Падение Эль Чапо разделило картель Синалоа на соперничающие фракции, поскольку его сыновья, Лос Чапитос, боролись за контроль над его старым партнёром Исмаилом «Эль Майо» Замбадой. Насилие росло. Появились новые клетки. «Стратегия Кингпина» — это не обезглавливание, а фрагментация проблемы на ещё более трудные для удаления кусочки. Каждое лишение головы становится новой командной структурой — меньше, быстрее и часто более жестоко.
Что-то уже делается
Давайте не будем притворяться, что Мексика и США действуют изолированно. Агенты DEA и американские разведчики работают в Мексике уже десятилетиями. Двусторонние операции против картелей являются рутинной; Разведка распространяется, координируется и, зачастую, успешно осуществляется.
В последние годы мексиканское законодательство приводит к изъятию и уничтожению растущих объёмов запрещённых наркотиков. (Габриэла Перес Монтиэль/Куартоскуро)
Если Трамп представляет себе морских пехотинцев, дефилирующих по мексиканским улицам, это не сотрудничество. Это вторжение. Президент Шейнбаум прав: это было бы прямым нарушением суверенитета Мексики. Мексика — не несостоявшееся государство, умоляющее о спасении; Это борющаяся демократия, управляющая одной из самых суровых преступных экосистем на планете, подпитываемой соседом, часто с ограниченными инструментами и слишком малой поддержкой.
Достаточно взглянуть на послужной список министра безопасности Омара Гарсии Харфуча — его операции ликвидировали десятки преступных ячеек и захватили высокопоставленных торговцев. Прогресс существует. Но терпение — нет.
Пока есть спрос
Верить, что убийство лидеров картелей положит конец наркотической зависимости — это бред. Единственный способ серьёзно справиться с проблемой — рассматривать зависимость как кризис общественного здравоохранения. Швейцария научилась этому десятилетия назад. Вместо объявления войны героину в 1980-х годах швейцарское правительство создало контролируемые программы по производству героина и метадона, чтобы зависимые могли безопасно перейти к выздоровлению. Уровень заражения снизился, смертность от передозировки резко упала, а преступность, связанная с наркотиками, снизилась. Государство, а не улицы, взяли контроль в свои руки.
Мексика уничтожила бесчисленное количество лабораторий синтетических наркотиков, но результаты временны, в лучшем случае. Когда одна операция исчезает, другая появляется в другом месте. Пока сохраняется аппетит США к наркотикам, мексиканские картели будут адаптироваться, перемещаться и восстанавливаться.
По сути, легализация лишает контроля у преступного мира и ставит его непосредственно в руки институтов. Она не прославляет употребление наркотиков, она устанавливает границы вокруг него — с правилами, кто может продавать, кто может покупать и где может происходить употребление. Легализация не означает снисходительность; Это значит точность.
«Нужно что-то делать»
В этом вопросе Трамп не одинок. Мексиканцы так же отчаянны. Мы устали от заголовков, похорон и страха. Наши родители помнят другую Мексику, где можно было путешествовать ночью, не запирая двери. Моё поколение помнит предупреждающие знаки: не езди по определённым шоссе, не смотри на незнакомцев слишком долго, не спрашивай, кто живёт по соседству.
Конечно, мы хотим, чтобы насилие прекратилось. Но мы также знаем, что происходит, когда иностранные войска вмешиваются под предлогом восстановления. Они редко уходят, когда бои заканчиваются. Как только гарнизон морской пехоты появляется в Чьяпасе или Синалоа, суверенитет становится переговорами, а не правом.
Вмешательство обещает быстрое облегчение, но часто приводит к постоянной нестабильности. «Война с терроризмом» преподнесла нам этот урок очень хорошо.
Последняя мысль
Наркотики уже здесь. Вопрос в том, кто определяет их условия — картели или правительства. Сухой закон провалился уже полвека; Легализация, несмотря на все риски, по крайней мере даёт возможность управлять ущербом, а не умножать его.
С Мексикой нужно что-то делать — с насилием, страхом, лицемерием по обе стороны границы. Но решение не придёт от крылатых ракет или иностранных ботинок на мексиканской земле. Это случится, когда обе страны смогут признать, что война с наркотиками, в том виде, в каком мы её вели, была актом самообмана.
Как мексиканцы, мы слишком долго жили с этим кризисом и, возможно, были недальновидны в том, как с ним справляться. Мы требовали действий, но часто повторяли одни и те же неудачные формулы. Возможно, настоящая сложность — осмелиться сделать что-то другое — и наконец вырваться из круга, который держит нас в ловушке между страхом и отрицанием.
Мария Мелендес
Мнение авторов может не совпадать с мнением редакции.
Cообщество журналистов. Non profit
