Первый федеральный бюджет премьер-министра Марка Карни направлен на то, чтобы сделать экономику Канады более привлекательным местом для инвестиций, с миллиардами долларов на инфраструктуру и новыми налоговыми возможностями для бизнеса.
Министр финансов Франсуа-Филипп Шампань представил долгожданный бюджет в Палате общин во вторник днем. В подготовленном выступлении он сказал, что пришло время для «смелых и быстрых действий», чтобы построить экономику Канады для неопределенного будущего.
«Здесь нет места отстранению, двусмысленности или даже стоянию на месте», — сказал Шампань в своей речи.
406-страничный бюджет, название которого переосмысливает предвыборный лозунг Карни «Канада сильна», включает почти 90 миллиардов долларов в виде новых чистых статей расходов в течение пяти лет. Большая часть расходов направлена на укрепление экономики Канады и обеспечение ее суверенитета в ответ на протекционистскую политику президента США Дональда Трампа.
Старший экономист TD Bank Фрэнсис Фонг сказал, что бюджет на 2025 год знаменует собой отход от либеральных планов расходов прошлого, которые, как правило, предлагают ряд небольших мер по расходам, распределенных по различным отраслям и демографическим группам.
«Канадцам должно быть совершенно ясно, что премьер-министр Карни на самом деле просто сосредоточен на конкурентоспособности и торговле. И я думаю, что это очень позитивный момент», — сказал Фонг.
Новые бюджетные расходы направлены непосредственно на повышение производительности и финансирование межстрановых инфраструктурных проектов, которые помогут предприятиям выйти на новые рынки и снизить свою зависимость от Соединенных Штатов.
В том числе 5 миллиардов долларов в течение семи лет на национальный коридор диверсификации торговли и 1 миллиард долларов в течение четырех лет на инфраструктуру в Арктике.
В бюджете на 2025 год также принята мера, которой еще нет в законодательстве из осеннего экономического заявления либералов в прошлом году, — позволить предприятиям списывать все налоговые затраты на некоторое оборудование и технологии заранее, высвобождая денежный поток.
Эта мера — один из ряда шагов, направленных на привлечение бизнес-инвестиций в Канаду — выступает против закона Трампа «Один большой красивый законопроект», знакового элемента законодательства США, пытающегося привлечь больше предприятий к югу от границы.
Шампань заявил журналистам на пресс-конференции перед публичным обнародованием бюджета во вторник, что Канада является «самой конкурентоспособной юрисдикцией» в G7 для инвестиций, исходя из низкой предельной эффективной налоговой ставки страны — сколько налога применяется на каждый доллар инвестиций в бизнес.
По словам Фонга, еще предстоит выяснить, принесут ли эти предприятия свои деньги в Канаду, и смогут ли отечественные фирмы воспользоваться преимуществами новой национальной инфраструктуры для выхода на глобальные рынки, такие как Европа и Азия.
Фонг сказал, что Карни «замахивается на заборы» с этим бюджетом, но в самом плане отсутствуют детали налоговой и нормативной реформы.
«Реальный вопрос в том, если мы построим это, придут ли они? И в этом бюджете не было много подробностей с точки зрения того, как мы на самом деле собираемся стимулировать фирмы делать эти инвестиции, чтобы принять меры и диверсифицировать торговлю», — сказал он.
По словам Фонга, большинство основных статей расходов в этом бюджете — миллиарды на оборону и снижение подоходного налога на один процентный пункт в июле — уже были объявлены заранее, что оставило мало сюрпризов в самом документе.
Бюджет на 2025 год добавляет $89,7 млрд чистых новых расходов в течение пяти лет. Эта цифра включает в себя прогнозируемую экономию в размере $51,2 млрд за тот же горизонт за счет сокращения бюджетных ассигнований департаментов и различных мер по повышению эффективности со стороны правительства.
Бюджет прогнозирует дефицит в размере $78,3 млрд на этот финансовый год, что более чем в два раза превышает оценки прошлого года и примерно соответствует широкому спектру оценок аналитиков во вторник.
Ожидается, что соотношение долга к ВВП, ранее являвшееся фискальным якорем для федерального правительства, незначительно вырастет, а затем стабилизируется в ближайшие годы.
Прогноз либералов соответствует новым заявленным целям партии по снижению соотношения дефицита к ВВП и сбалансированному операционному бюджету через три года.
Некоторые критики в области бюджета, в том числе временный сотрудник парламента по бюджету Джейсон Жак, подняли тревогу перед тем, как бюджет был представлен, о финансовой устойчивости Канады и ожидаемых темпах расходов и заимствований.
Консерваторы призвали либералов ограничить дефицит на уровне 42 миллиардов долларов в этом году и обвинили правительство в «безрассудных» расходах.
Шампань защищал решение не сбалансировать бюджет в своем выступлении во вторник. Он утверждал, что сокращение дефицита приведет к сокращению жизненно важных социальных программ и неспособности сделать капитальные инвестиции, необходимые для поворота экономики Канады.
Рэндалл Бартлетт, заместитель главного экономиста Desjardins, сказал, что бюджет на 2025 год является «шагом в правильном направлении», но он не считает, что план расходов соответствует амбициям, на которые ссылались Карни и Шампань перед его выпуском.
«Я думаю, что им нужно пойти немного дальше с точки зрения предоставления больших налоговых преимуществ для инвестиций», — сказал он.
По словам Бартлетта, усилия по экономии денег на государственной службе также недостаточны, потому что они полагаются на переиндексацию пенсионных пособий, а не на тяжелую работу по фактическому уменьшению правительства.
Либералы также представили в этом бюджете положительные и отрицательные сценарии, которые зависят от того, будет ли экономический рост сильнее, чем относительно слабый базовый уровень, лежащий в основе его фискальных перспектив.
Согласно бюджетным прогнозам, более сильная, чем ожидалось, экономика поможет сократить дефицит еще на $5 млрд каждый год, что поможет вывести соотношение долга к ВВП на траекторию снижения за более короткий период времени. При негативном сценарии экономическая слабость усугубит дефицит на $9,2 млрд в год.
Бартлетт сказал, что видит «существенный риск для долгосрочной финансовой устойчивости», если экономический прогноз окажется в нижней части прогнозов правительства.
Рейчел Самсон, вице-президент по исследованиям в Институте исследований государственной политики, сказала, что либералы «довольно близко подрезаются» к своему финансовому якорю снижения соотношения дефицита к ВВП.
Хотя она сказала, что не слишком обеспокоена финансовой устойчивостью правительства, она согласна с Бартлеттом в том, что ухудшение экономических результатов может означать, что правительство упускает ключевые фискальные якоря.
Этот отчет The Canadian Press был впервые опубликован 4 ноября 2025 года.
Крейг Лорд, Канадская пресса
(в пересказе)
