В документе объемом 5000 слов Центральный комитет подчеркивает необходимость модернизации технологий, безопасности и внутреннего спроса для защиты от встречных ветров в течение следующих пяти лет. (SCMP)
После встречи политического руководства Китая, задающей тон для принятия политических решений на следующие пять лет, предупреждения о «бушующих штормах» и растущей неопределенности присоединились к заявлениям об уверенности в экономической устойчивости страны, поскольку Пекин пообещал добиться «заметного прогресса» в стремлении к развитию и сохранить свой статус производственной державы.
В коммюнике, опубликованном после завершения четвертого пленума в четверг, Центральный комитет правящей Коммунистической партии призвал к «дальнейшему углублению реформ по всем направлениям», продолжая при этом повышать уровень жизни людей. Документ объемом 5000 слов дает представление о перспективах комитета, подчеркивая его решимость удвоить усилия по технологическому прогрессу, безопасности и самодостаточности для защиты от встречного ветра.
Основываясь на существующих политических приоритетах, документ также предлагает признаки проблем, которые комитет ожидает для Китая в оставшуюся часть десятилетия, причем частота использования слова «борьба» превышает его использование в аналогичном чтении пятилетней давности. «Не бойтесь сражаться, и будьте хороши в борьбе», — излюбленное выражение президента Си Цзиньпина, было использовано напрямую.
«Мы должны иметь мужество, чтобы противостоять серьезным испытаниям в условиях сильных ветров, бурных волн и даже бушующих штормов, а также преодолевать трудности, риски и вызовы в духе исторической инициативы, сосредоточившись на выполнении нашей собственной работы, чтобы написать новую главу в поддержании экономического роста и долгосрочной социальной стабильности Китая», — говорится в коммюнике, опубликованном государственным информационным агентством Синьхуа.
На пятницу запланирована пресс-конференция, а более подробный текст резолюции, как ожидается, будет опубликован в ближайшие дни.
«Послание коммюнике по итогам встречи заключается в преемственности политики, при этом технологическая модернизация и экономическая безопасность по-прежнему возглавляют повестку дня», — сказал Джулиан Эванс-Притчард, глава отдела экономики Китая в Capital Economics, в отчете, опубликованном в четверг.
Партия поставила перед собой ряд среднесрочных и долгосрочных целей в качестве ориентиров для экономического и социального прогресса страны. Пятилетний план, оставшийся со времен первых десятилетий руководства партии, призван помочь преодолеть эти параллельные пути. Следующий план, который в настоящее время разрабатывается, станет 15-м для Китая.
Одна из основных долгосрочных целей, о которой часто упоминают официальные лица, заключается в том, чтобы к 2035 году страна накопила валовой внутренний продукт на душу населения, эквивалентный валовому внутреннему продукту «умеренно» развитой страны, что обычно понимается как удвоение показателя, зафиксированного в 2020 году.
Если это будет достигнуто, это заложит основу для «столетней цели» стать полноценной «современной социалистической страной» к 2049 году – 100-летию со дня основания Китайской Народной Республики.
Следующий план будет иметь все большее значение, поскольку страна сталкивается с растущими препятствиями на пути к своим долгосрочным амбициям, особенно на фоне хрупких и нестабильных отношений с Соединенными Штатами.
Затяжная торговая война с Вашингтоном была самым сложным внешним препятствием, с непредсказуемыми поворотами и поворотами во время второго срока президента США Дональда Трампа.
Внутри страны она столкнулась с несколькими постоянными экономическими проблемами, включая вялый спрос, кризис недвижимости, быстро стареющее население и нежелание молодых людей иметь детей, которые вызвали опасения по поводу долгосрочной демографической стабильности страны.
Для обеспечения «устойчивого быстрого экономического роста и долгосрочной социальной стабильности» комитет подчеркнул необходимость модернизации промышленности, технологической самодостаточности и стимулирования внутреннего спроса.
«Набросок предстоящего пятилетнего плана преподнес мало сюрпризов, но подчеркивает цель Китая стать технологической сверхдержавой с высокой степенью самостоятельности», — сказал Аллан фон Мерен, главный аналитик и экономист по Китаю в Danske Bank.
В список приоритетных категорий коммюнике входят «построение современной промышленной системы с передовым производством в качестве основы» и поддержание «разумной» доли производства в общем промышленном балансе, подчеркивая решимость укрепить доминирующее положение страны в этом секторе.
Установив эти приоритеты, комитет призвал к большему скачку вверх по цепочке создания стоимости, чем кажется на первый взгляд, сказал Чжу Кели, директор-основатель Китайского института новой экономики.
«[Это] ни в коем случае не простая промышленная замена, а скорее реализация вертикального скачка в промышленной цепочке за счет технологического проникновения».
После десятилетий быстрого развития Китай построил обширную промышленную цепочку поставок, что дало ему преимущество в торговой войне с Соединенными Штатами и почти незаменимую роль во многих глобальных цепочках поставок.
В частности, она имеет почти монополию на переработку редкоземельных элементов, на долю которой приходится около 90 процентов мирового производства, и отвечает за большую часть их добычи. Это дало Пекину значительные рычаги влияния в переговорах с официальными лицами США, поскольку полезные ископаемые необходимы для производства многочисленных высокотехнологичных товаров.
На внутреннем фронте в коммюнике отмечается, что Китай должен сделать расширение спроса внутри страны «стратегической основой» и использовать «новый спрос для стимулирования нового предложения и новое предложение для создания нового спроса». Комитет также призвал к созданию «прочного внутреннего рынка».
Профессор Чжан Цзюнь, декан Школы экономики Фуданьского университета в Шанхае, сказал, что содержащееся в документе утверждение о том, что Китай «решительно устранит узкие места и блоки, препятствующие строительству единого национального рынка», передает решимость Пекина переключить внимание на «внутреннюю циркуляцию», а не на «внешнюю циркуляцию» деятельности, направленной за рубеж.
«Из этого очевидно, что руководство возлагает свои надежды исключительно на внутренний рынок», — сказал Чжан.
Среди других основных моментов коммюнике – расширение «высококачественной открытости», ускорение модернизации сельского хозяйства и ускорение «зеленой» трансформации страны.
Комитет также подчеркнул необходимость «твердого» достижения целей экономического и социального развития в этом году.
В нем также подчеркивается важность содействия модернизации системы национальной безопасности и построения «безопасного Китая более высокого уровня».
Коммюнике также включает в себя ряд кадровых перестановок, которые в преддверии пленума ожидались масштабными. Чжан Шэнминь, глава службы по борьбе с коррупцией, был назначен заместителем председателя влиятельного Центрального военного совета Народно-освободительной армии Китая во главе с Си.
Несколько членов Центрального комитета, которые были объявлены находящимися под следствием по делу о коррупции, в том числе бывший председатель Комиссии по регулированию ценных бумаг Китая И Хуэймань, не были официально отстранены от должности, что говорит о том, что расследование продолжается.
При участии Кэрол Янг, Мии Нурмамат и Канди Вонг
(в пересказе)
