Призывы к большей ответственности последовали за публикацией 12 февраля отчета генерального аудитора Карен Хоган о приложении ArriveCan. Приложение ArriveCan было разработано для проверки статуса вакцинации от COVID-19 у путешественников, пересекающих границу Канады и США, — The Epoch Weekly.
Ее отчет последовал за месяцем парламентских слушаний, вызванных обеспокоенностью по поводу резкого роста расходов на приложение и обвинениями в том, что у государственных служащих были слишком теплые отношения с участвующими компаниями.
КККП проводит расследование в отношении Агентства пограничной службы Канады (CBSA) на предмет неправомерных действий, связанных с заключением контрактов. После доклада г-жи Хоган лидер консерваторов Пьер Пуальевр попросил КККП расширить расследование, включив в него обращение CBSA с ArriveCan.
Г-жа Хоген также сказала, что встретилась с КККП, чтобы обсудить свои выводы.
Основные моменты отчета:
Затраты. Первоначально предполагалось, что приложение будет стоить 80 000 долларов. Агентство пограничной службы Канады (CBSA) позже подсчитало, что на самом деле это стоило 54 миллиона долларов. Г-жа Хоган сказала, что, вероятно, она ближе к 59,5 миллионам долларов, но это невозможно сказать, потому что ведение учета, возможно, худшее, что она видела в своей карьере. В октябре 2022 года две канадские технологические компании воссоздали приложение ArriveCan за один уикенд с участием волонтеров, чтобы подчеркнуть перерасход и неэффективность правительства.
Ключевая компания под пристальным вниманием: GC Strategies — одна из немногих фирм, которая находилась под пристальным вниманием из-за ее участия в ArriveCan. Парламентские слушания показали, что компанией управляют двое мужчин, которые работают из дома и сами не занимаются ИТ-работой. Они передают работу на аутсорсинг, взимая комиссию в размере 15–30 процентов. Ранее CBSA сообщало, что GC Strategies заплатили 11 миллионов долларов. Г-жа Хоган сказала, что это 19,1 миллиона долларов.
Парламентские слушания попытались выяснить, кто принял решение о заключении контракта с GC Strategies. Некоторые чиновники показывали пальцем, некоторые говорили, что это, по сути, командное решение. Г-жа Хоган нашла «очень мало оснований для того, чтобы указать конкретно, кто принял это решение».
Coradix и совместное предприятие Dalian — две другие компании, находящиеся под пристальным вниманием на предмет их причастности.
Отношения с компаниями. Г-жа Хоган сказала, что отношения между поставщиками и сотрудниками CBSA «создают значительный риск или ощущение конфликта интересов». Это включает в себя приглашение сотрудников на обеды и другие мероприятия без уведомления об этом.
Почему это важно: Фиаско ArriveCan выявило отсутствие прозрачности и подотчетности в государственных контрактах.
Это не разовая сделка. GC Strategies получила десятки миллионов государственных контрактов за пределами ArriveCan. Хотя LaPress сначала сообщила, что получила 258 миллионов долларов, газета Globe and Mail отметила, что активное раскрытие правительством контрактов включает в себя дублирование и множество оценок, а не точные цифры.
Эту проблему с публичным раскрытием информации также подчеркнул омбудсмен по закупкам Александр Еглич в своем докладе на ArriveCan от 29 января.
«Неточности в заранее публикуемой информации препятствуют прозрачности и полезности этой информации для канадцев», — говорится в его докладе.
Г-н Джеглич выразил «серьезную обеспокоенность» тем, что 76 процентов подрядчиков, нанятых для работы над ArriveCan, не выполнили над ним никакой работы. Субподряды, как это сделала GC Strategies, скрывают потоки государственных денег.
Г-н Елич также сообщил, что ключевые документы, связанные с разработкой ArriveCan, отсутствуют.
Что дальше: КККП в настоящее время расследует обвинения в неправомерных действиях, связанных с заключением контрактов, в CBSA. Владельцы небольшой ИТ-компании Botler AI впервые выразили обеспокоенность после работы с GC Strategies и CBSA над предыдущими правительственными контрактами.
Парламентские слушания по этому вопросу приостановлены до завершения расследования.
Депутаты-консерваторы призывают г-жу Хоган проверить саму GC Strategies в отношении всех ее государственных контрактов.
«Невероятно, что компания из двух человек, действующая в пригородном подвале, может вести бизнес с федеральным правительством на 250 миллионов долларов», — заявил журналистам 14 февраля член парламента от Консервативной партии Майкл Барретт.
Тара МакАйзек
(в пересказе)
Некоммерческое сообщество журналистов
