Все происходящее в Украине подчиняется правилам, установленным Кремлем и ЦРУ, пишет Newsweek. Например США обещали не воевать напрямую в Украине, а Россия — не выносить конфликт за ее пределы. Автор узнал, какие еще негласные договоренности есть у американской разведки с Москвой.
Один из самых больших секретов войны в Украине заключается в том, как много ЦРУ не знает. Агентство так же не уверено в мышлении и намерениях Владимира Зеленского, как и в намерениях Владимира Путина. И поскольку российский лидер сталкивается со своей самой большой проблемой после неудавшегося мятежа, агентство изо всех сил пытается понять, что будут делать обе стороны. Потому что президент Джо Байден определил, что Соединенные Штаты (и Киев) не будут предпринимать никаких действий, которые могли бы угрожать самой России или выживанию Российской Федерации, чтобы Путин не обострил конфликт и не втянул всю Европу в новую мировую войну. Взамен он ожидает, что Кремль не будет эскалировать войну за пределы Украины и не прибегнет к применению ядерного оружия.
Позиция Америки находится под угрозой, потому что чуть ли не мятеж Евгения Пригожина, главы группы "Вагнер", поднимает вопрос о том, исчерпались ли у Москвы варианты.
"Путин действительно прижат спиной к стене", - говорит Newsweek высокопоставленный сотрудник военной разведки, предупреждая, что, хотя ЦРУ полностью осознает, насколько Россия застряла в Украине, оно находится в полном неведении относительно того, что Путин может предпринять по этому поводу. На фоне разговоров о возможном размещении российского ядерного оружия в Беларуси и в свете публичного разоблачения Пригожиным ужасных издержек боевых действий, о чем Москва умалчивает, чиновник говорит, что это особенно деликатный момент. "То, что происходит за пределами поля боя, сейчас наиболее важно, - говорит чиновник, которому была предоставлена анонимность, чтобы говорить откровенно. - Обе стороны обязуются ограничить свои действия, но обеспечение выполнения этих обязательств возлагается на Соединенные Штаты. Все это зависит от качества нашего интеллекта".
"В основе всего происходящего в Украине лежит тайная война с тайными правилами", - говорит высокопоставленный сотрудник разведки администрации Байдена, который также беседовал с Newsweek. Этот чиновник, который непосредственно участвует в планировании политики в отношении Украины, попросил об анонимности, чтобы обсудить крайне секретные вопросы. Он (и многие другие чиновники национальной безопасности, беседовавшие с Newsweek) говорит, что Вашингтон и Москва имеют десятилетия опыта разработки этих тайных правил, что требует от ЦРУ огромной роли: как главного шпиона, как переговорщика, как поставщика разведданных, как логиста, как управляющего сетью чувствительных отношений с НАТО и, возможно, самое важное - как агентства, пытающегося обеспечить, чтобы война не вышла из-под контроля.
"Не стоит недооценивать приоритет администрации Байдена - уберечь американцев от опасности и заверить Россию, что ей не нужна эскалация", - говорит старший офицер разведки. "Находится ли ЦРУ на территории Украины?, - риторически спрашивает он. - Да, но это также не гнусно".
Newsweek подробно изучил масштаб и объем деятельности ЦРУ в Украине, особенно в свете растущих вопросов конгресса о размере помощи США и о том, выполняет ли президент Байден свое обещание не отправлять американских военных в Украину. Ни ЦРУ, ни Белый дом не дали конкретных ответов для подтверждения, но они попросили Newsweek не раскрывать конкретные места проведения операций ЦРУ в Украине или Польше, не называть другие страны, вовлеченные в тайные усилия ЦРУ, и не называть воздушную службу, которая поддерживает тайные логистические усилия США. После неоднократных просьб дать комментарий в записи ЦРУ отказалось. Ни украинское, ни российское правительства не ответили на просьбы о комментарии.
В ходе своего трехмесячного расследования Newsweek побеседовало с более, чем десятком экспертов и чиновников разведки. Агентство также искало противоположные мнения. Все авторитетные эксперты и чиновники в беседе согласились с тем, что ЦРУ успешно играет свою роль в незаметном взаимодействии с Киевом и Москвой, в перемещении гор информации и материальных средств, а также во взаимодействии с целым рядом других стран, некоторые из которых тихо помогают, стараясь при этом не попасть под прицел России. И они не стали спорить с тем, что в решении главной задачи ЦРУ - узнать, что происходит в головах лидеров России и Украины - агентству пришлось потрудиться.
Эксперты разведки говорят: эта война уникальна тем, что Соединенные Штатвыступают на стороне Украины, хотя эти две страны не являются союзниками. И хотя Соединенные Штаты помогают Украине против России, формально они не находятся в состоянии войны с этой страной. Таким образом многое из того, что Вашингтон делает для помощи Украине, держится в секрете, и многое из того, что обычно входит в сферу компетенции американских военных, выполняется агентством. Все, что делается, включая работу внутри самой Украины, должно соответствовать ограничениям, установленным Байденом.
"Это непростое балансирование - ЦРУ очень активно участвует в войне и при этом не противоречит главному обещанию администрации Байдена, которое заключается в том, что на земле не должно быть американских сапог", - говорит второй высокопоставленный сотрудник разведки, которому была предоставлена анонимность для разговора с Newsweek.
Для ЦРУ его основная роль в войне в Украине обеспечила подъем боевого духа после испорченных отношений между бывшим президентом Дональдом Трампом и его руководителями разведки. Второй чиновник говорит, что, хотя некоторые в Агентстве хотят более открыто говорить о его возросшей значимости, этого, скорее всего, не произойдет. "Корпоративное ЦРУ беспокоится, что слишком большая бравада по поводу его роли может спровоцировать Путина", - говорит сотрудник разведки.
Отчасти поэтому ЦРУ также стремится дистанцироваться от всего, что предполагает прямое нападение на Россию и любую роль в реальных боевых действиях - то, что Киев неоднократно делал, начиная от саботажа трубопровода "Северный поток" и моста через Керченский пролив до атак беспилотников и специальных операций через границу. Эти атаки, похоже, противоречат обещаниям Зеленского о том, что Украина не будет предпринимать действий, которые могут расширить масштабы войны.
"Выдвигаемое многими мнение, что ЦРУ играет центральную роль в боевых действиях - например, в убийстве российских генералов на поле боя или в важных ударах за пределами Украины, таких как потопление флагманского корабля "Москва" - не очень хорошо воспринимается в Киеве, - говорит один отставной высокопоставленный сотрудник военной разведки, получивший анонимность для беседы с Newsweek. - Если мы хотим, чтобы Киев прислушался к нам, мы должны напомнить себе, что войну выигрывают украинцы, а не мы".
Вашингтон спокойно выразил свое недовольство правительству Зеленского в связи с атакой на Северный поток в сентябре прошлого года, но за этим актом саботажа последовали другие удары, включая недавнюю атаку беспилотника на сам Кремль. Это вызвало вопросы относительно одной из основных обязанностей ЦРУ в области разведки - знать достаточно о планах украинцев, чтобы повлиять на них и соблюсти их секретное соглашение с Москвой.
Устранение неполадок
ЦРУ занимало центральное место в войне еще до ее начала. В начале своей администрации Байден назначил директора Уильяма Бернса в качестве глобального специалиста по устранению проблем - подпольного оператора, способного общаться с иностранными лидерами вне обычных каналов, человека, который мог бы занять важное геополитическое пространство между явным и тайным, и чиновника, способного организовать работу на арене, которая существует между сугубо военным и сугубо гражданским.
Как бывший посол в России, Бернс был особенно влиятелен в отношении Украины. ЦРУ следило за тем, как Россия наращивает свои силы, и в ноябре 2021 года, за три месяца до вторжения, Байден направил Бернса в Москву, чтобы предупредить Кремль о последствиях любого нападения. Хотя российский президент отказал эмиссару Байдена, оставшись в своей резиденции в Сочи на Черном море, за 800 миль, он все же согласился поговорить с Бернсом по защищенному телефону Кремля.
"Хотя в некотором ироничном смысле встреча была весьма успешной", - говорит второй высокопоставленный сотрудник разведки, который был проинформирован о ней. Даже несмотря на вторжение России, две страны смогли принять проверенные и верные правила поведения. Соединенные Штаты не будут напрямую воевать или добиваться смены режима, пообещала администрация Байдена. Россия ограничила бы свое нападение Украиной и действовала бы в соответствии с неустановленными, но хорошо понятными правилами проведения секретных операций.
"Существуют тайные правила поведения, - говорит старший сотрудник военной разведки, - даже если они не зафиксированы на бумаге, особенно, если речь не идет об уничтожающей войне. Это включает в себя соблюдение повседневных границ шпионажа, не пересекать определенные границы и не нападать на руководство или дипломатов друг друга. Как правило, русские соблюдают эти глобальные красные линии, даже если эти линии невидимы".
Как только российские войска вошли в Украину, Соединенным Штатам пришлось быстро переключить передачу. ЦРУ, как и все остальное разведывательное сообщество США, неправильно оценило военный потенциал России и устойчивость Украины, поскольку Россия не смогла взять Киев и отступила с севера страны.
К июлю прошлого года обе стороны настроились на долгую войну. По мере того, как война переходила в новую фазу, Вашингтон переключился с очень публичного и символического развертывания войск в Европе для "сдерживания" дальнейших действий России на
предоставление оружия для поддержания боеспособности Украины. Перед лицом мастерского публичного лоббирования Зеленского Соединенные Штаты медленно и неохотно согласились поставлять более совершенное и дальнобойное оружие, которое теоретически может угрожать российской территории и, таким образом, заигрывать с опасениями эскалации.
"Зеленский, конечно, превзошел всех остальных в получении того, чего он хочет, но Киеву также пришлось согласиться подчиниться определенным невидимым линиям, - говорит старший сотрудник оборонной разведки. - В ходе тайной дипломатии, в основном под руководством ЦРУ, Киев обязался не использовать оружие для нападения на Россию. Зеленский открыто заявил, что Украина не будет нападать на Россию".
За кулисами десятки стран также пришлось убеждать принять ограничения администрации Байдена. Некоторые из этих стран, включая Великобританию и Польшу, готовы пойти на больший риск, чем это устраивает Белый дом. Другие - включая некоторых соседей Украины - не совсем разделяют американское и украинское рвение в конфликте, не пользуются единодушной общественной поддержкой в своих антироссийских усилиях и не хотят раздражать Путина.
Управлять этим преступным миром пришлось ЦРУ, работая через своих коллег из внешней разведки и тайной полиции, а не через публичных политиков и дипломатов. Агентство создало свои собственные оперативные базы и перевалочные пункты. ЦРУ обратилось за помощью к соседям Украины, чтобы лучше понять Путина, а также Зеленского и его администрацию. Сотрудники агентства въезжали в Украину и выезжали из нее с секретными миссиями, чтобы помочь в эксплуатации нового оружия и систем, некоторые из которых не разглашались публично. Но операции ЦРУ всегда проводились с оглядкой на то, чтобы избежать прямой конфронтации с российскими войсками.
"ЦРУ действовало на территории Украины по строгим правилам и с ограничением количества персонала, который может находиться в стране в любой момент времени, - говорит другой высокопоставленный сотрудник военной разведки. - Черным спецоператорам запрещено проводить тайные миссии, а если они и проводят их, то в очень узких рамках". (Черные спецоперации относятся к тем, которые проводятся тайно).
Проще говоря, сотрудники ЦРУ могут регулярно ходить и делать то, что не могут делать американские военные. Это относится и к Украине. Военным, с другой стороны, запрещен въезд в Украину, за исключением строгих правил, которые должны быть утверждены Белым домом. Это ограничивает Пентагон небольшим количеством сотрудников посольства в Киеве. Newsweek не смог установить точное число сотрудников ЦРУ в Украине, но источники предполагают, что их менее 100 в любой момент времени.
После того, как в феврале 2022 года все американские военные были публично выведены из Украины, включая силы специальных операций, которые находились за кулисами, Белый дом определил роли, которые различные ведомства могли бы сыграть в ответных действиях США. Президент Байден подписал директивы по национальной безопасности и "президентское заключение", санкционирующее определенные тайные операции против России. Между Пентагоном и ЦРУ были установлены "полосы движения" точно так же, как они были установлены в Афганистане сразу после 11 сентября. Бернс и министр обороны Ллойд Остин работают в тесном контакте; отношения двух ведомств, по словам ЦРУ, никогда не были лучше.
Сейчас, более, чем через год после вторжения, Соединенные Штаты поддерживают две массивные сети, одну публичную, а другую тайную. Корабли доставляют товары в порты Бельгии, Нидерландов, Германии и Польши, и эти товары перевозятся грузовиками, поездами и самолетами в Украину. В то же время, тайно, флот коммерческих самолетов ("серый флот") пересекает Центральную и Восточную Европу, перевозя оружие и поддерживая операции ЦРУ.
ЦРУ попросило Newsweek не указывать конкретные базы, где действует эта сеть, и не называть подрядчика, обслуживающего самолеты. Высокопоставленный представитель администрации сказал, что большая часть этой сети была успешно засекречена, и ошибочно предполагать, что российской разведке известны детали усилий ЦРУ. Вашингтон считает, что если бы маршрут поставок был известен, Россия атаковала бы узлы и маршруты, сказал чиновник.
Все это невозможно без серьезных усилий контрразведки, направленных на то, чтобы помешать российскому шпионажу - основной работе агентства. Российская разведка очень активна в Украине, говорят эксперты в области разведки, и почти все, чем США делятся с Украиной, предположительно, также попадает к российской разведке. Другие страны Восточной Европы также кишат российскими шпионами и сочувствующими, особенно прифронтовые страны.
"Значительная часть нашего времени уходит на поиск российских проникновений в иностранные правительства и разведслужбы, - говорит сотрудник военной контрразведки, работающий над войной в Украине. - Нам удалось выявить российских шпионов в украинском правительстве и армии, а также в различных других точках цепочки поставок. Но проникновение России в страны Восточной Европы, даже в те, которые являются членами НАТО, очень глубоко, и российские операции влияния вызывают непосредственное беспокойство".
Поскольку оружие на миллиарды долларов начало поступать через Восточную Европу, еще одним вопросом, над которым работает ЦРУ, стала задача борьбы с коррупцией, которая оказалась серьезной проблемой. Это включает в себя не только учет того, куда идет оружие, но и борьбу с хищениями и откатами, связанными с перемещением такого количества материальных средств в Украину.
Связь с Польшей
Менее, чем через месяц после того, как российские танки пересекли границу на пути к Киеву, директор ЦРУ Бернс приземлился в Варшаве, чтобы встретиться с директорами польских разведывательных служб и заключить окончательные соглашения, которые позволили бы ЦРУ использовать соседнюю Украину в качестве своего тайного центра.
После окончания холодной войны между Польшей и США, при посредничестве ЦРУ, установились особенно теплые отношения. В 2002-2003 годах Польша принимала у себя "черный объект" ЦРУ по пыткам в деревне Старе-Кейкуты. А после первоначального вторжения России в Донбасс и Крым в 2014 году деятельность ЦРУ расширилась, сделав Польшу третьей по величине станцией в Европе.
Польша официально стала центром ответных мер НАТО, сначала по приему сотен тысяч беженцев, спасающихся от боевых действий, а затем в качестве логистического центра для оружия, поступающего обратно в Украину. Страна также стала центром явного военного ответа. В Польше был создан передовой штаб V армейского корпуса (5-й корпус). В Польше хранятся дополнительные припасы и боеприпасы для американского использования. Активизирован постоянный армейский гарнизон, первый в истории, размещенный на восточном фланге НАТО, и сегодня в Польше находятся около 10 000 американских военнослужащих.
Но настоящая ценность Польши - это ее роль в тайной войне ЦРУ. Бернс вернулся в Варшаву в апреле прошлого года и снова встретился с министром внутренних дел и координатором "спецслужб" Мариушем Каминским, своим польским коллегой, чтобы обсудить масштабы сотрудничества между двумя странами, особенно в сборе разведывательной информации. Из Польши сотрудники ЦРУ, ведущие дела, могут связываться со своими многочисленными агентами, включая украинских и российских шпионов. Сотрудники наземного отделения ЦРУ из Центра специальных мероприятий обеспечивают безопасность и взаимодействуют со своими украинскими партнерами и силами специальных операций 20 стран, почти все из которых также действуют с польских баз. Кибер-операторы ЦРУ тесно сотрудничают со своими польскими партнерами.
Близость американо-польских отношений особенно окупилась в течение 24 часов в ноябре прошлого года. Бернс находился в штаб-квартире турецкой разведки в Анкаре и встречался с Сергеем Нарышкиным, своим российским коллегой. Там он подчеркнул "стратегическую стабильность", по словам высокопоставленного представителя правительства США, и передал новое предупреждение по каналам обратной связи о том, что Соединенные Штаты не потерпят ядерных угроз или эскалации. Из Турции он вылетел в Украину, чтобы проинформировать Зеленского о ходе переговоров.
Пока он был в пути, ракета упала в польском городе Пшеводув, расположенном менее, чем в 20 милях от границы с Украиной, что вызвало ажиотаж в дипломатии и прессе. Нападение России на страну НАТО привело бы в действие Статью 5 устава НАТО, принцип, согласно которому нападение на одного является нападением на всех. Но американская разведка, отслеживая тепловые сигнатуры, по которым отслеживается каждый запуск ракеты, сразу же поняла, что ракета была выпущена с территории Украины, а не из России. (Это оказалась украинская ракета класса "земля-воздух", которая вышла из строя). Бернс получил разведданные из Вашингтона и немедленно передал их президенту Польши Анджею Дуде.
Один кризис был предотвращен. Но назревал новый. Удары внутри России продолжались и даже усиливались, что противоречило основному условию США по поддержке Украины. В России произошла загадочная вспышка убийств и актов саботажа, некоторые из которых происходили в Москве и ее окрестностях. Некоторые из этих нападений, по заключению ЦРУ, имели внутреннее происхождение и были совершены зарождающейся российской оппозицией. Но другие были делом рук Украины - даже если аналитики не были уверены в степени руководства или участия Зеленского.
Карма - жестокая вещь
В начале войны Киев заключил собственное "соглашение о недопущении" с Вашингтоном, чтобы принять ограничения администрации Байдена на нападение на Россию, хотя это поставило его в невыгодное военное положение, поскольку российские силы наносили воздушные и ракетные удары со своей собственной территории. В обмен США обещали оружие и разведданные, которые поступали во все больших количествах и с все большей огневой мощью по мере того, как Зеленский нажимал все сильнее.
Несогласие сохранялось довольно долго. Время от времени происходили трансграничные артиллерийские обстрелы и некоторые ошибочные попадания оружия на территорию России; в каждом случае Украина отрицала свою причастность.
Затем произошла атака на газопроводы "Северный поток" 26 сентября. Хотя они не находятся на территории России, их контрольный пакет принадлежит российской государственной газовой компании Газпром. И снова Украина отрицала свою причастность, несмотря на подозрения ЦРУ. Мы "не имеем никакого отношения к происшествию в Балтийском море и не располагаем информацией о... диверсионных группах", - сказал главный помощник Зеленского, назвав любые предположения об обратном "забавными теориями заговора".
Далее последовала атака грузовика с бомбой на мост через Керченский пролив 8 октября. Украина угрожала атаковать 12-мильный мост, соединяющий Россию и Крымский полуостров, который Москва аннексировала в 2014 году в результате шага, осужденного большинством стран мира, как незаконный. Хотя не было ясно, кто совершил нападение, Путин обвинил украинские "спецслужбы". На встрече со своим Советом Безопасности Путин сказал: "Если попытки совершения террористических актов на нашей территории будут продолжаться, ответные меры России будут жесткими и по своему масштабу будут соответствовать уровню угроз, созданных для Российской Федерации". И действительно, Россия ответила многочисленными атаками на цели в украинских городах.
"Эти атаки только еще больше укрепляют нашу готовность поддерживать народ Украины столько, сколько потребуется", - сказал Белый дом об ответном ударе России. Однако за кулисами ЦРУ пыталось определить происхождение нападения.
"После нападения на Крымский мост ЦРУ узнало, что Зеленский либо не полностью контролировал своих военных, либо не хотел знать об определенных действиях", - говорит сотрудник военной разведки.
За атакой на Керченский мост последовал еще более дальний удар по российской базе бомбардировщиков в Энгельсе, расположенной почти в 700 милях от Киева. По словам высокопоставленного американского чиновника, ЦРУ не знало ни об одном из этих нападений заранее, но начали циркулировать слухи о том, что агентство, через некую таинственную третью сторону, направляет других нанести удар по России. Агентство выступило с решительным и необычным опровержением. "Утверждение о том, что ЦРУ каким-то образом поддерживает диверсионные сети в России, категорически неверно", - заявила пресс-секретарь ЦРУ Тэмми Торп.
В январе этого года Бернс снова был в Киеве, где встретился с Зеленским и его украинскими коллегами, обсуждая тайную войну и необходимость сохранения стратегической стабильности. "Киев начал ощущать вкус потенциальной победы и поэтому был более готов идти на риск, - говорит второй высокопоставленный сотрудник разведки. Но к концу года появились и российские диверсионные группы". Январские переговоры не оказали большого влияния. Что касается самих диверсионных ударов, высокопоставленный представитель правительства США сказал Newsweek, что ЦРУ не было заранее известно о каких-либо украинских операциях.
Кульминацией всего этого стала атака беспилотника 3 мая у стен Кремля в Москве. Секретарь Совета Безопасности России Николай Патрушев обвинил США и Великобританию, заявив, что "террористические атаки, совершенные в России, ... направлены на дестабилизацию общественно-политической ситуации, подрыв конституционных основ и суверенитета России". Украинские официальные лица косвенно признали свою вину. "Карма - жестокая вещь", - ответил советник Зеленского Михаил Подоляк, подливая масла в огонь.
Высокопоставленный представитель польского правительства сказал Newsweek, что, возможно, будет невозможно убедить Киев соблюдать соглашение о недопущении войны, которое он заключил, чтобы ограничить ее. "По моему скромному мнению, ЦРУ не понимает природы украинского государства и безрассудных фракций, которые там существуют", - сказал польский чиновник, который попросил об анонимности, чтобы говорить откровенно.
В ответ на это высокопоставленный представитель оборонной разведки США подчеркнул хрупкий баланс, который агентство должно поддерживать в своих многочисленных ролях, сказав: "Я не решаюсь сказать, что ЦРУ потерпело неудачу". Но чиновник сказал, что диверсионные атаки и трансграничные бои создают совершенно новые сложности, и продолжение украинского саботажа "может иметь катастрофические последствия".
УИЛЬЯМ М. АРКИН
Мнение автора может не отражать мнение редакции
Мнение авторов может не совпадать с мнением редакции
Некоммерческое сообщество журналистов
